2016版《煤矿安全规程》培训

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1、《煤矿安全规程》导读张清来河南煤监局“学规程、用规程、守规程”宣讲活动第一部分正确把握《规程》的重大变化第二部分对有关条款的认识与理解汇报提纲【3】2016版《规程》721条11.3万字第一编　总则第二编地质保障第三编井工煤矿第一章矿井建设第二章开采第三章通风和瓦斯、粉尘防治第四章煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治第五章冲击地压防治第六章防灭火第七章　防治水第八章爆炸物品和井下爆破第九章运输、提升和空气压缩机第十章　电气第十一章　监控与通信第四编　露天煤矿第五编　职业病危害防治第六编　应急救援（zj安全避险）2001版《规程》751条11.2万字第一编　总则第二编井工部分第一章开采

2、第二章　通风和瓦斯、粉尘防治第三章　通风安全监控第四章　煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治第五章　防灭火第六章　防治水第七章　爆炸材料和井下爆破第八章　运输、提升和空气压缩机第九章　电气第十章　煤矿救护第三编　露天部分第四编　职业危害框架结构变化一、正确把握《规程》的重大变化框架结构重大变化：由四编扩增为六编，结构更趋合理。新增地质保障一编，注重强化煤矿灾害地质因素探测，从预防事故出发，在煤矿建设、生产活动的全过程提供基础保障。将煤矿救护拓展为应急救援，单独作为一编，;增加了安全避险一章，从法规层面进一步要求企业强化应急处置能力，加强救援队伍、装备的建设和配备一、正确把握《规程》的

3、重大变化【5】内容有那些重大变化？1.新增了哪些要求？2.指标参数有哪些重大修改？3.限制、删除或禁用了哪些的技术和装备4.推广了哪些新技术？新装备，对这些新装备新技术做了哪些规范要求？5.取消了哪些非行政许可的审批案评估项目等一、正确把握《规程》的重大变化将安全与健康放到同等重要位置，并从人、财、物和制度上明确要求。一、正确把握《规程》的重大变化立法的目的、指导思想发生了调整，为什么？（一）总则21（14）修改前修改后第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。第一条为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全

4、与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。01【7】背景一、正确把握《规程》的重大变化【8】河南煤矿尘肺情况:2014年尘肺病增加594例.据对1982年至2013年国有省属某大矿31年的统计，尘肺病累计死亡149人，年均4.65人，远远大于事故亡人数。一、正确把握《规程》的重大变化（一）总则01一、正确把握《规程》的重大变化（一）总则01职业健康引起各级政府领导的重视：2016年6月7日，杨焕宁在中央企业安全生产工作会议上强调，当前，我国职业病防治形势十分严峻。截至201

5、5年底，累计报告职业病近90万例。考虑到我国职业健康体检率低，职业病实际发病数还要远高于报告病例数。要求央企要从现在开始多做少说、持续发力、加快推进，带头提升我国的职业健康水平。第一，切实把职业健康摆上重要位置。第二，依法依规做好职业病危害防护工作。第三，加强职业健康培训教育。2015年严寅初局长提出“由防生产安全事故保护矿工生命安全向防生产安全事故与职业危害并重、保护矿工生命安与健康并重”转变的思路。我局1223工作理念的三个一切中“一切为了保护矿工生命安全”进一步完善为“一切为了保护矿工生命安全与健康”.【10】遏制职业病危害必须从法规层面上提出要求一、正确把握《规程》的重大变

6、化（一）总则01修改前修改后第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故，根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，制定本规程。第一条为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。【11】修改前修改后变化说明第四条煤矿企业必须设置安全生产机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备。第五条煤矿企业必须设置专门机构负责煤矿安全生产与职业病危害防治管理工作，配备满足工作需要的人员及装备。第六条煤矿建设项目的安全设施和职业病危害

7、防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。人力保证（一处、二处）物力保证三同时在人力、物力、财力、制度保障上明确要求一、正确把握《规程》的重大变化（一）总则01【12】修改前修改后变化说明第八条煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术发展规划和安全技术措施计划。安全技术措施所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。第十一条煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术与职业病危害防治发展