煤矿安全风险分级管控课件

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1、煤矿岗位安全风险分级管控主讲：徐建金高级工程师毕节市煤矿勘测设计院2017.12目录1术语和理念2安全风险分级管控3辨识评估示例3术语和理念第一部分1.1为何要建立煤矿安全风险分级管控体系？国家煤矿安全监察局《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》中将安全风险分级管控作为一个重要考核指标后，如何指导煤矿将安全风险分级管控管理体系在煤矿企业内部有效贯彻，并将其与煤矿企业的安全管理实践、特点等紧密结合，确保管控体系的生命力，就成为每一个要建设安全风险分级管控

2、体系的煤矿必须解决的关键问题。一、术语和理念一、术语和理念1.2安全与风险的关系，安全的人、机、环还存在风险吗？安全：免除了不可接受（承受）的损害风险的状态。风险：（暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控。一、术语和理念一、术语和理念1.3“双重预防工作机制”一种防范生产安全事故发生的工作机制。是指安全生产领域中，在安全事故发生之前，通过对安全风险进行分级管理控制和对安全事故隐患进行排查治理，将可能发生事故的各种因素进行有效地控制和排除，以防范事

3、故发生，实现安全生产两个体系的有机结合。即风险分级管控体系和隐患排查治理体系两个体系联合构建的一种工作机制。一、术语和理念1.4安全风险分级管控其全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险管控”，为了易于理解与接受，将危险源与风险合称为“安全风险”。它是以风险预控为核心，以人的不安全行为管理为重点，以生产系统安全要素管理为基础，以“计划—实施—检查—改进”循环方法为运行模式，依靠科学的考核评价机制推动其有效运行。1.5危险源可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险源通常理解为能

4、量物质，或者能量的载体。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。危险源三种类型的载体：人、机、环一、术语和理念1.6风险（暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控造成的损失或伤害。理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系，离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的；（老空水与掘进）风险的大小取决于两个变量的结合，即P-危险源导致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的严重度。不是取决于后果或可能性两者之一，

5、或者简单的叠加。一、术语和理念①风险点风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或者以上两者的组合。如：提升机房、水泵房、井下变电所、采场、井底车场、风机房、瓦斯抽放泵房、矿山炸药库、矸石山、尾矿库等。风险点是危险源进行识别的基本单元。一、术语和理念划分风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等）进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是风险分级管控的核心。

6、一、术语和理念②风险点确定1）风险点划分原则a.设施、部位、场所、区域。应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。b.操作及作业活动。应涵盖煤矿生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。一、术语和理念2）风险点排查的内容煤矿应组织对生产经营全过程进行风险点辨识，形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息，一点一表，编制风险清单。一、术语和理念煤矿安全生产风险点清单风险点基本情况风险点名称风险点详细位置诱发事故类型伤亡/财产损失预测风险点等级风险管控责任部

7、门责任人手机号采取管控措施情况存在隐患情况应急处置主要措施属地监管政府主管部门专业监管部门一、术语和理念3）风险点级别的确定按风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。一、术语和理念1.7风险辨识识别危险源并确定其特性的过程。风险辨识是安全风险管控管理的基础，各级管理站要高度重视风险辨识工作，在人员、时间和其他资源上给予支持和保证。1）煤矿常用的安全风险辨识方法：一、术语和理念一、术语和理念煤矿常用的辨识方法P42、现场观察：需要有一定的安全技术知识和掌握较全面的安全生产法律、法规、标准的工程

8、技术人员现场检查剖析。3、查阅有关记录：查阅曾经发生的事故（包括未遂）档案、职业病记录等。4、获取外部信息：查阅系统内兄弟单位的有关文献资料。5、工作任务分析：分析每个工作岗位中涉及的危害。1、询问交谈：找有丰富经验的人，能直接指出其中的危害，可以初步分析出工作中存在的一、二类风险。6、安全检查表：运用已编制好的检查表，对组织进行系统的安全检查，可辨识出存在的风险。一、术语和理念2）风险辨识注意事项风险辨识要分析两种活动时的危