广元市林权抵押贷款管理办法

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1、广元市林权抵押贷款管理办法发布时间：2009年04月07日点击数：1537【字体：小大】【收藏】【打印文章】第一章总则第一条为全面推进集体林权制度改革,拓宽林业融资渠道,规范林权抵押贷款管理,维护借贷双方的合法权益,促进森林资源资产抵押贷款业务和农村经济的健康发展,实现互利双赢。根据《中华人民共和国银行法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》和中国人民银行《贷款通则》、国家林业局《森林资源资产抵押登记办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称林权抵押贷款（以下简称贷款）是指贷款人向借款人发放的以借款人依法拥有的森林资源资产作抵押并获得贷款的行为。第三条

2、本办法所称贷款人是指在广元市辖区内依法设立的、经中国银行业监督管理委员会及其派出机构批准经营人民币贷款业务的政策性银行、商业银行和农村合作金融机构（以下简称银行）。第四条本办法所称借款人是指经当地工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户或具有完全民事行为的自然人。第五条可依法用于贷款抵押的森林资源资产为国有、集体、农民自留山商品林的森林、林木的所有权或使用权和依法规定的林地使用权（以下简称林权）。第六条借款人向承办银行以林权抵押贷款只能抵押一次，严禁在银行系统多头抵押，重复贷款。第二章林权抵押的范围第七条用于抵押的森林资源资产坐落在广元市境内，

3、必须产权清晰、主体明确，并取得县（区）级以上人民政府颁发的全国统一式样《林权证》。第八条可用于抵押的森林资源资产为用材林、经济林、薪炭林的林木所有权、使用权和林地使用权；采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；以及国务院规定的其他森林、林木所有权、使用权和林地使用权。第九条森林资源资产抵押时，其林地使用权同时抵押，但不得改变林地的属性和用途，抵押期限不得超过林权证规定的林地使用期截止期限。第十条下列森林、林木和林地使用权不得抵押（一）生态公益林和特种用途林；（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；（三）以家庭承包形式取得的集体林地使用权；（四）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地

4、使用权。第十一条以集体所有的森林资源资产抵押的，必须经集体经济组织村民或村民代表会议三分之二以上成员讨论通过；以有限责任公司、股份有限公司的森林资源资产抵押的，必须经董事会或股东大会通过，但企业章程另有规定的除外；以共有的森林资源资产抵押的，抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意；以国有单位森林资源资产抵押的，须经有权批准的机关审批。第十二条借款人用个人或合伙人共有的林权抵押时，借贷双方对抵押物价值达成一致意见的，抵押物可不予评估，但用国家和集体所有的林权抵押时，必须由抵押人或抵押权人聘请具有资质的评估机构和人员对森林资源资产进行评估，并出据评估报告。第十三条县级以上林业主管部门资产

5、管理机构应对抵押人聘请的森林资源资产评估机构和评估人员进行资质审核，对拟抵押森林资源资产评估项目予以核准或备案。第三章贷款条件和用途第十四条借款人应具备以下条件：（一）、资信良好，遵纪守法，无不良信用及债务记录；（二）、借款人的资产负债率低于60%；（三）、有贷款人和具有管辖权的林业主管部门认可的森林资源资产作为抵押，或有第三人以其森林资源资产做为物上保证人；（四）、贷款人规定的其他条件。第十五条林权抵押贷款的主要用途：（一）、营造速丰林、经果林或短周期工业原料林基地；（二）、发展森林蔬菜业、森林畜牧业、森林旅游业、林区种养殖业；（三）、林（农）产品开发、生产、经营、加工、流通；（四

6、）、购置林（农）生产机器设施；（五）、与发展农村经济密切相关的其他产业。第四章贷款种类、期限和利率第十六条小额贷款和贴息贷款：各级人民银行要按照国家支农信贷政策和小额贷款、贴息贷款政策规定，认真做好农村信用社央行资金支持工作和运用支农再贷款等措施，促进林业产业和农村经济的快速发展，对小额贷款和有关部门贴息贷款，承办银行应当根据借款人信誉等级自主审查、积极发放，严格管理，切实解决农民扩大地方产业，发展农村经济对贷款资金的需求。第十七条抵押贷款：各级人民银行要严格按照《中华人民共和国担保法》规定的抵押方式，积极推行以借款人的森林资源作为抵押物，按规定的程序发放贷款。第十八条贷款期限：根据

7、借款人的生产经营周期、信用状况、还款能力和贷款人的资金供给能力，由借贷双方共同商定后确定，并在借款合同中载明。小额贷款和贴息贷款可采用短中期贷款（1年以内、5年以下，含本数），最长期限不超过5年；林权抵押贷款可采用中长期贷款（1年内、8年以下，含本数），最长期限不超过8年。第十九条小额贷款、贴息贷款、林权抵押贷款利率按中国人民银行公布的贷款基准利率和浮动幅度适当优惠，利率上浮幅度原则上不超过50%。第二十条各承办银行要以户为单位建立林权抵押贷款登记台帐，台