内蒙古鄂尔多斯社会经济状况概述

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1、内蒙古鄂尔多斯社会经济状况概述一．内蒙古鄂尔多斯市经济社会发展调查【提要】鄂尔多斯曾是内蒙古最贫困落后的地区之一，“沙多草木稀，地多产量低，人穷文化低”是它昔日的写照。沐浴着改革开放的春风，鄂尔多斯面貌发生了翻天覆地的变化，其跨越式发展的成功经验，就是按照科学发展观的要求，坚持走西部资源富集地区科学发展之路。“贯彻科学发展观，早贯彻，早受益；贯彻力度大，更受益”，这是鄂尔多斯人的深切体会，无疑也给了我们最深刻的启示。　　编者按：从一个生态恶劣的贫困地区，到综合实力跃居全国地级城市前列，改革开放30年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市的发展

2、速度令人瞩目。这一成绩得益于发展方式的转变。鄂尔多斯市通过科学利用优越的资源条件，高起点引进和配置生产要素，全面推行资源节约型、环境友好型、集约化的工业和农牧业生产经营方式，走出了生态恶化——治理——再恶化——再治理的怪圈，摆脱了发展——关闭——再发展——再关闭的困扰。　　鄂尔多斯市的做法和经验表明，资源富集地区要解决经济发展与资源环境的矛盾，实现经济社会可持续发展，必须深入贯彻落实科学发展观，创新发展观念，舍局部顾全局、舍眼前顾长远；必须立足当地实际，创新发展思路，转变发展方式，提高发展质量，切实把资源优势转变成发展优势，走出一

3、条既符合时代潮流、又符合本地实际的科学发展新路。　　鄂尔多斯是改革开放以来特别是党的十六大以来我国西部地区发展的一颗新星。改革开放以前，鄂尔多斯“沙多草木稀，地多产量低，人穷文化低”，是内蒙古最贫困落后的地区之一。今天的鄂尔多斯，已是沙漠深处营造的一块绿洲，循环经济中净化的一片塞北蓝天，跨越式发展的高速列车，全面建设小康社会进程中科学发展的排头兵，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。在长期探索中，鄂尔多斯创造性地走出了一条独具特色的西部资源富集地区科学发展之路。这是鄂尔多斯发展进步的根本原因。　　一、主要成就和特点　　鄂尔多斯市位于内蒙

4、古自治区西南部，全市总面积8.7万平方公里，总人口151.4万。改革开放之初，鄂尔多斯处于自治区落后水平，全市8个旗区中5个“国贫旗”、3个“区贫旗”，被称为内蒙古的“西部”。经过近30年来的发展，鄂尔多斯的主要经济指标已位居自治区前列，综合实力跃居全国地级城市前列，成功实现由贫困落后向富裕文明的历史性转变，走出了一条跨越式、高起点、节约型、友好型、创新型、和谐共享的科学发展之路。　　(一)坚持跨越式发展，创造了令人瞩目的“鄂尔多斯速度”。鄂尔多斯牢牢把握发展这个第一要务，推动经济快速发展，经济总量、人均水平、地方财政都实现了历史

5、性跨越。1978年，地区生产总值只有3.46亿元，2007年达到1150.91亿元，29年翻了八番多。“十五”以来，每2—3年就翻一番，2001—2007年平均增速高达24.8%。人均地区生产总值1978年仅有344元，2007年突破10000美元。根据世界银行划分标准，鄂尔多斯市在全区第一个达到中等发达国家水平。财政总收入从1978年的0.19亿元增加到2007年的200.8亿元，29年翻了十番多。财政收入总量跃居全区首位，在西部地级区域中排第四位。　　(二)坚持高起点、高质量发展，经济整体素质和协调性显著提高。鄂尔多斯的跨越式

6、发展，是在结构优化、产业升级的基础上实现的，是在城市化水平大幅度提高、基础设施条件显著改善的基础上实现的，是有后劲、可持续的发展。在农牧业稳定发展的基础上，三次产业结构从1978年的45∶28∶27调整为2007年的4∶55∶41，成功实现由以农牧业为主向以工业为主的转变，一个具有相当实力的能源重化工基地正在祖国的北部边疆崛起。2007年城市化率达到61%，初步形成了独具特色的区域城镇化格局。全市基础设施日趋完善，航空运输、高速公路、地方铁路从无到有，立体化交通格局基本形成。　　(三)坚持节约型发展，资源利用效率和可持续性明显提升

7、。鄂尔多斯的跨越式发展，是在节约资源、高效利用资源的基础上实现的。由于历史原因，长期以来鄂尔多斯形成了一大批耗能高的“五小”企业。进入新世纪以后，鄂尔多斯市委和市政府对落后产能进行了大力度的淘汰。截至2007年，全市淘汰企业近2000家，产能3613万吨。煤炭开采行业在关闭1000多座小煤矿的同时，实施提高回采率攻坚战，推进煤炭企业规模化、集团化发展。回采率由2000年不足30%提高到2007年的75%以上，煤炭产量由年产2679万吨增加到1.98亿吨，成为全国首个亿吨级现代化煤炭生产基地。　　(四)坚持友好型发展，生态环境显著改

8、善。鄂尔多斯的跨越式发展，是在保护和优化生态环境的基础上实现的。2007年，全市植被覆盖率由2000年的30%提高到75%，森林覆盖率由12.6%提高到18.07%，入黄泥沙量减少了12.5%，沙尘暴由过去每年20—30次下降到8次以下。占全市总面