《b制度内涵及起源》ppt课件

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1、复习研究对象：制度绩效学术源流：历史学派、马克思主义新老制度经济学基本区别：理论、方法、谏言核心概念交易成本：量化、歧义、边界。体系：一般理论，特殊理论2制度的内涵及起源（1）制度的基本含义是什么？制度分类主要依据是什么？为什么有“非正式制度”？制度与组织有哪些联系与区别？2.1制度的内涵a.前人论述什么是制度？经济学家们对此作出的论述：康芒斯（J.R.Commons）：我们可以把制度解释为“集体行动控制个人行动。”——从制度发挥作用方式（集体、控制）方面定义制度。诺斯（Douglass.C.Nort

2、h）：“实际上，制度是个人与资本存量之间，资本存量、物品与劳务产出及收入分配之间的过滤器。”——从制度的经济功能（在人群之间配置资源）角度定义制度。舒尔茨（Theodore.W.Schultz）：“我将制度定义为一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为。”——从制度基本社会功能（行为规则）方面的定义制度。三位学制度经济学大家，他们对“制度”（institution）定义的角度不同。所以，制度定义可以有多种划分标准，因此可以对制度进行多方面的定义或分类。这样定义的制度种类繁多，理论基础各异。制度研

3、究带来不便。怎样理解制度？准确概括制度内涵，成为一项有意义的工作。b.制度内涵制度是关于人们行为与后果的映射f：BO，或者f（B）=O包括两个方面内涵：（1）界定权利/权力、义务/责任。（2）进行甄别、处置。界定：权利（rights）与权力（power）：制度赋予了权人采取或不采取某种行为的资格与自由。其中，权利主要以私权为内容，而权力主要以公权（publicpower）为内容。义务（obligation）与责任（duty）：制度对人们采取或不采取某种行为的强制。明确两个问题：（1）义务更多是对应私权

4、的领域，责任更多是对应公权领域。（2）在义务、责任目前人们面临的是强制，没有选择，无自由可言。不履行义务、责任将受到组织或社会的制裁（强制）。甄别、处置甄别：通过相应奖励机制或诉讼程序来实现。处置：社会对当事人行为是否符合社会规范作出事前规定的奖励或惩罚。奖励制度各种竞争（赛）制度、优抚制度、补偿制度等。惩罚制度经济处罚、人身限制、直至剥夺生命。制度功能：通过改变人们的预期收益、规范人们的当前行为。c.问题延伸为防范激励扭曲，现代国家制度中，权利与义务、权力与职责呈对等（平衡）方式安排。更多权利（自由

5、）对应更多的义务（约束）。更大权力（自由）也对应更大的责任（约束）。权利与义务、权力与责任平衡体现了社会正义。d.平衡的实际含义权利面前人人平等：公道—颠倒，不能搞特殊。权利（权力）必须制衡：边界之外是义务（责任），即他人的权利（权力）。即权利与义务、权力与责任间不能预留真空地带。权利（权力）之内，权人有选择自由；在权利（权力）边界之外，是他人的权利（权力），即是自己的义务（责任）。孟德斯鸠（1748）《论法的精神》：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。权利（权力）本质上要靠权利（权力）来制衡。

6、2.2制度分类划分标准不同，得到种类的制度。如，政治制度、经济制度、文化制度；企业制度、国家制度；财产制度、宪法制度；等等。我们的标准：影响行为机制划分出两类制度：正式制度（formalinstitution）非正式制度（informalinstitution）a.正式制度通过（1）书面文字的形式颁布，并由（2）专门的职能部门负责实施的，关于人们权利（权力）与义务（责任）的界定，以及相应的监督、实施程序。举例国家颁布的法律、签署的国际公约，企业的规章、组织规定，等等。由相应的国内、国际或组织的职能部门

7、——如国家的立法、行政和司法机构、军队、国际协调机构（如，IMF、WTO、世界银行、联合国等）——负责实施。b.非正式制度通过（1）“社会意识”的形式存在、（2）不靠社会职能部门界定、实施，而是靠社会认可的良心、习惯、道义、舆论等社会伦理道德（3）产生的内、外“压力”或“动力”来界定、实施的行为规范。非正式制度同样执行着对人们行为界定、甄别、处置的功能，如匡扶正义、扬善惩恶；等等。与正式制度不同，非正式制度实施有三大特点：第一，执行主体不同。非正式制度依靠社会伦理完成这些功能；这意味着，非正式制度的执

8、行者是社会大众，甚至包括当事人自己。第二，执行标准不同。社会道德的（1）“社会整合”/“内化”程度、（2）利益关切程度越高，执行力度越大；反之，则越小。第三，执行结果不同。非正式制度通常没有唯一的、确定后果。见仁见智、各执一词的情况俯拾皆是。二者关系第一，相互转化。正式制度与非正式制度在不同的历史变迁可以相互转化，即正式制度转化为非正式制度，或非正式制度转化为正式制度。第二，相互影响。正式制度与非正式制度构成一体，各司其职，从不同的角度制约着人们的行为。