国有资本管理办法

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1、固原市九龙城市建设集团有限公司国有资本管理制度　 第一章总则第一条为规范国有金融资本经营管理活动，建立健全内部控制机制，增强自我约束能力，保障国有金融资本安全稳健运行，依据中共固原市委员会《常委会议纪要》四届[2017]13号和国家有关法律法规，结合固原市九龙城市建设集团有限公司实际，特制定本办法。第二条固原市九龙城市建设集团有限公司(以下简称九龙集团）、各子公司及部室适用本办法。第三条根据市委授权，九龙集团有履行国有资产经营管理职责，承担国有资本保值增值的责任。集团公司财务人员负责全集团公司国有资产日常管理工作。各子公司财务人员负责本公司国有资产日

2、常管理工作，明确一名专职（兼职）资产管理员，负责内部国有资产管理具体工作。第二章职责与权限第四条集团公司应履行的国有资产管理职责：一、认真贯彻落实国家的法律、法规，正确认识和准确判断企业金融发展的形式，全力推动服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务落实，不断开创公司金融工作新局面。二、负责制定、完善国有资产管理办法，加强国有金融资本管理，确保国有企业安全运行。三、按照国资委“三重一大”事项报告制度规定办理国有资产基础管理工作。四、及时报告“三重一大”重要事项。五、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。第五条子公司应履行的国有

3、资产管理职责：一、认真贯彻落实国家的法律、法规，执行集团公司制定的国有资产管理办法，加强国有金融资本管理，确保国有企业安全运行。二、按照国资委“三重一大”事项报告制度规定办理国有资产基础管理工作。三、及时报告“三重一大”重要事项。四、依法经营，确保国有资产的安全完整并承担保值增值的责任。第三章国有资产管理内容第六条国有资产管理包括国有资产基础管理和国有资本营运管理。一、国有资产基础管理包括产权管理（产权界定、产权纠纷调处、产权登记、权证管理）、清产核资、资产评估、资产统计等。二、国有资本营运管理包括国有资本变动、资产处置（资产处置方案、国有资产无偿划

4、转、有偿转让、资产出租、资产报废）、实物资产收益、对外捐赠和接受捐赠、投融资、投资收益、资产损失审批等管理。第四章产权管理第七条产权界定。遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则，按照国家有关产权界定的规定执行。第八条产权界定工作程序：一、需要进行产权界定的，由各子公司提供相关资料，报集团公司审定；如果涉及资金数额较大的，经集团公司研究后向国资委提出申请，并提供初始投资的资金证明及有关文件，如资信证明、验资报告、投资协议、联营合同、企业章程、营业执照、批准成立企业的有关部门文件等资料，由国资委批准立项后进行。二、产权界定立项后，经清理、界定属于国有资产的部分

5、，按规定由财政部确认。三、经认定的国有资产，要按规定办理国有资产产权登记。第九条产权纠纷调处按照国家有关国有资产产权纠纷调处的规定执行。第十条产权纠纷调处应遵循的原则和程序：因国有资产产权发生争议而产生的纠纷，由当事人协商解决，协商解决结果报集团公司和国资委备案。协商不能解决的，逐级申请由集团公司、国资委调解和裁定。最终仍不能解决的，依照仲裁程序或司法程序处理。国家另有规定的，从其规定。第十一条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记、注销产权登记，公司应根据不同的经济行为办理相应的产权登记。产权登记实行年度检查制度。第十二条国有资产权证管理。国有资产

6、权证（包括办理的固定资产和无形资产的权证）是国家有关产权登记机关颁发的法律凭证，是权利人行使物权的法律依据。国有资产权证管理包括:权证的办理、保管、使用、变更和信息管理等。一、权证办理。对自建、购置、接受出资人投入、捐赠人捐赠、无偿划入等各种方式增加的房屋建筑物、土地和车辆，及时办理相关资产使用权证，保障企业法人财产权的真实性和完整性。二、权证保管。房产权证、土地权证和机动车权证办理后，一个月内原件上交集团公司登记备案后，由集团公司档案室集中保管。各子公司保留台账或清单，履行其实物资产的管理职能。三、权证使用。建立权证领用、归还登记制度。需用单位或部

7、门上报权证领用申请，经集团财务部审核，主管领导同意后在《权证领用登记表》上签字领用。四、权证变更。有偿转让、对外投资或捐赠、无偿划转等各种方式减少的房屋建筑物和车辆应及时办理房产证、土地证的变更手续。当企业需要改变土地用途或需要转让、出租、抵押土地时，应首先确认土地性质，若是政府划拨土地，要按国家改变土地用途的相关规定办理各项手续，并取得相关权属证明。五、信息管理。集团公司建立权证管理数据库，全面反映全集团土地、房产和车辆权证的主要内容，动态反映权证的办理、保管、领用和变更信息。第五章清产核资第十三条清产核资是指依据国资委、集团公司的统一安排，按照规

8、定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资