建设绿色矿山好处与标准

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1、建设绿色矿山的好处及创建绿色矿山的标准“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内。对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。建设绿色矿山可以得到政府扶持自然资源部等6部门联合印发的《关于加快建设绿色矿山的实施意见》中明确指出：将全面推进绿色矿山建设工作，并从用地、用矿、财政、金融等四个方面给予激励政策措施。在矿产资源政策支持方面，从开采总量指标调控、

2、矿业权投放等方面，依法优先向绿色矿山和绿色矿业发展示范区倾斜。在绿色矿业用地保障方面，从规划规模、年度计划指标、新增采矿用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障绿色矿山企业和示范区转型发展的用地需求。在财政政策方面，从统筹中央地方财政资金安排、实施高新技术企业税费减免政策等方面，加大对绿色矿山的支持。如：在国家重点支持的高新技术领域范围内，符合条件并经认定为高新技术企业的，可依法按15%税率征收企业所得税。在绿色金融扶持方面，从实施扶持性绿色信贷、支持上市融资、构建征信体系等方面加大支持。如：推荐符合条件的绿色矿山企业在境内中小板、创业板和

3、主板上市以及到“新三板”和区域股权市场挂牌融资。建设绿色矿山将会得到奖励金在各省发布的关于绿色矿山的文件中，有绝大部分省份规定，建成的绿色矿山可以申请奖励金。以广东省为例，由广东省国土厅等6家单位在2017年印发的《广东省绿色矿山建设工作方案》中明确规定：建立奖励金制度，对取得显著成效的绿色矿山择优进行奖励。2017年，广东省建成60个绿色矿山（包含10家国家级绿色矿山），广东省财政厅拿出3000万元奖励了这60家绿色矿山。建设绿色矿山可以优先拿到采矿权在当前无矿可采，资源紧缺的大背景下，谁掌握了采矿权，谁就掌握了话语权。以广东省为例，在《

4、广东省绿色矿山建设工作方案》第六条政策措施中的第二点明确提出：实行矿产资源支持政策。对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放，符合国家产业政策的，优先向绿色矿山安排。符合协议出让情形的矿业权，允许优先以协议方式有偿出让给绿色矿山企业。传统的矿产资源“先开发后治理”模式，虽然较快速地推动经济的发展，但由此造成了对环境的破坏。粗放式的资源开发导致资源的巨大浪费。资源的无序开发造成植被生态破坏，水土流失。采、选、冶技术相对落后，造成环境污染。绿色矿山，以保护生态环境、降低资源消耗、追求可循环经济为目标，将绿色生态的理念与实践贯穿于矿产资源开发利用

5、的全过程，体现了对自然原生态的尊重，对矿产资源的珍惜，对景观生态的保护与重建，这也必将是未来矿山坚定不移的发展方向。所以，建设绿色矿山是民心所向、国之大势。（本报记者陆双平整理）绿色矿山创建标准 （一）合法采矿（矿山开采合法化）1、矿山企业必须依法取得采矿权、矿山安全生产许可证、林木采伐许可证、爆炸物品使用许可证等相关证照；符合国家法律、法规和产业政策、矿产资源规划和地质环境保护规划。2、矿山建设项目有经过审批的矿山环境影响评价、水土保持措施（方案）和安全现状综合评价等报告；矿山企业依法管理和组织生产，依法缴费、纳税和足额交纳矿山环境恢复治

6、理保证金。3、申报前两年内，无安全生产责任事故，未造成人员死亡，未发生任何环境污染事故，未受到国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政主管部门给予的行政处罚。（二）高效利用（资源利用高效化）1、矿产资源开发利用科学规范，开采回采率、采矿贫化率和选矿回收经达到设计要求，达全省同类矿山先进水平。2、矿产资源利用率高，优质优用，没有采富弃贫、浪费和破坏资源及环境的行为，产品结构优化合理，废弃资源回收利用率高，达全省同类矿山领先水平。3、经济效益显著，社会效益和生态效益良好的同时，积极推广用节能新技术、新工艺，吨耗资源产生的经济效益（税、费、利）高

7、，实现节能降耗（能耗指标低），达全省同类矿山先进水平。（三）科学开采（开采方式现代化）1、严格按照经过审批的矿产资源开发利用方案开采，采矿（开采、选矿、冶炼）方法科学，工序合理有序，矿山开采科技水平属同类矿山先进。2、改造和引进采选技术，选择有利于生态保护的工期和方式，露天采场作业要按照自上而下、分水平台阶开采，地下采矿按相关技术规范要求执行，采矿作业机械化、现代化程度高。3、完善矿区配套设施，实现生产全过程（穿孔、爆破、采装、运输、堆料和排渣等）无尘作业，减少丢矿压矿，采剥并举，最大限度减少林地占用和水土流失。（四）清洁生产（采矿作业清洁

8、化）1、矿山建设项目环境保护措施执行“三同时”制度，落实矿山生产全过程（生命周期）的环保措施，选择无（少）污染的生产工艺、设备、原（辅）材料和清洁能源。2、严格控制废水、废气（有