美国能源基金会营运办法

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1、中国可持续能源项目支持中国提高能源效率和开发可再生能源的政策制定和实施。该项目在国家政策制定和地区实施方面并重。中国可持续能源项目致力于加强中国的能力建设，以便分析节能和可再生能源发展的机遇，并制定把握这些机遇的政策。本项目的目标是帮助中国机构、专家和企业家应对能源挑战。应中国领导人的要求，包括我们的高级政策顾问委员会（部长级）和对话工作组（司局级），该项目将中国专家与其他国家'最佳实践'的经验相结合,促进能力建设和技术政策的传递。当研究领域中有需要尚未满足时，除了作为资助提供者的主要角色外，中国可持续能源项目还将召集研讨会,征集预约文章

2、或采取直接的行动。为了开展上述工作，基金会于1999年在北京设立了办事处。办事处主要由中方人员组成。作为能源基金会的分支机构，办事处以能源政策研究的非政府组织的身份,与中国政府和政策研究机构联系。中国可持续能源项目的拨款和活动主要集中在下列6个领域：低碳发展之路、交通、建筑、工业、电力、可再生能源自成立以来，我们已投资5000多万美元，其中包括380笔拨款。我们在19个省份开展了80多个政策制定和实施项目。中国的高能耗行业，包括建筑、工业（钢铁、水泥、石化）、电力和交通是本项目的研究重点。对于那些能大幅度降低二氧化碳排放的项目，我们将会优

3、先拨款。我们的管理倚重下列3个因素。迄今为止，这几个因素对项目的成功起到了关键性的作用。1.专家型的中国工作人员2.国际信誉和经验3.与中国的高层决策者保持联系中国可持续能源项目北京办事处由中国能源政策专家和工作人员组成。北京办事处在中国能源政策决策者和拥有国际最佳实践经验的专家之间架起了一座桥梁。我们资助附属于并且为政府各部委服务的研究机构，支持他们与国际政策专家一起，借鉴国际上最佳实践的政策经验，共同制订将投资引导至现代节能技术和可再生能源技术的政策。因此，我们迄今为止的很多拨款项目大都促进了中央、省和地方新政策和新法规的出台和实施。

4、我们的工作程序通常分为三步。首先，我们成立一个旨在审核各项政策建议的指导委员会。指导委员会通常由高级政策顾问委员会（部长级）或对话工作组（司局级）的一名或多名成员任主席；指导委员会的其他成员则包括来自中国各个中央政府机构的主要决策人员。随后，我们资助由中方研究机构、民间组织和国际专家组成的小组共同研究分析政策，并将政策建议提交给指导委员会审核。指导委员会成员对研究机构提出的政策建议提出补充、修改意见后，使之能得到政府的采纳和实施。其次，一旦政策建议获得中央政府批准，我们通常会在2到3个省级试点项目中论证这些政策。这需要地方官员了解相关的政

5、策建议,制订地方实施计划、推行2-3年的试点并且对每个试点项目进行正式评估。迄今为止，我们所有的地方试点项目—包括近40个正在推行的项目—全都取得了超过预期的成效。这在很大程度上要归因于北京中央高层的直接关注。第三，一旦某项政策的示范获得成功，中央政府便会在全国范围内推广。全球能源问题没有可持续的能源，可持续发展是无法实现的。对矿物燃料的依赖导致在全球范围内产生：酸雨；空气中大多数有毒性的重金属（包括煤炭燃烧排放物中的汞-容易伤害胎儿并损害儿童智力）；城市烟雾；半数以上的核废料；引起全球气候变化的五分之四的气体排放;如果不转向新型的清洁能

6、源技术，我们将无法解决这些问题。作为矿物燃料燃烧产生的主要副产物，二氧化碳加重了大气的负担，将会损害全球生态系统的完整性。对于人类活动引起的全球气候变化现象，基本已得到科学证据的支持。现有全球大气中的含碳量绝大部分来源于发达国家，因此这些国家有义务帮助发展中国家过渡和采用可持续能源技术。这超越了《京都议定书》中的'清洁发展机制'；发达国家应该帮助发展中国家建立相应的国内政策和管理体系，引导本土和国际资本投资清洁能源技术。如果将重点放在全球主要地区市场（如美国、欧洲、中国、印度和巴西）的政策制定上，则可以在未来实现全球能源的可持续性。基金会

7、经费有哪些限制？一般来说，基金会仅为符合美国国内收入署关于501(c)(3)公共慈善机构分类的非盈利性慈善组织提供经费。基金会不能直接向个人经费。基金会为中华人民共和国的节能和可再生能源政策制订提供支持。我们不为造福于其它国家的项目提供经费。基金会将根据申请组织的如下能力对其经费要求进行评估：(1)改善中国能源效率和开发可再生能源的实际成效；(2)加强国内组织的能力建设，更深入地推动中国可持续能源政策的发展。基金会资源有限，不可能向所有的资助申请都提供资金。基金分配建立在竞争的基础上，依据申请者在建立持久的和可实施的能源效率和可再生能源政

8、策以及应用的能力来决定。那些能够从其它来源，特别从中国有关方面，争取到较多的共同资助资金的申请项目建议书，将会优先考虑。对于旨在支持政治候选人、影响立法或支持不同教派或宗教的申请，基金会不提供