宏观经济学六-宏观经济政策

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1、宏观经济政策吴洪涛wht189@126.com第六章大连海事大学航运经济与管理学院经济系2通过本章的学习，对我国宏观经济政策的实际运用有一定的了解和认识，明确各种宏观经济政策的构成要素，掌握各种宏观经济政策对经济的影响。教学目标：引言宏观经济政策目标充分就业：没有周期性失业的就业状态。物价稳定：价格指数的相对稳定，既无通货膨胀，又无通货紧缩。经济增长：社会人均产量和人均收入的持续增长。一般以实际的GNP或GDP增长率来衡量。国际收支平衡：既无国际收支盈余（顺差），又无国际收支赤字（逆差）。3将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内经济要适度增长国际收支则既无逆差也

2、无顺差。四大目标的内在矛盾：充分就业不利于物价稳定充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。01第一节需求管理政策（一）：财政政策03第三节供给管理政策02第二节需求管理政策（二）：货币政策目录第六章宏观经济政策第一节需求管理政策（一）：财政政策PART01二、财政政策的种类三、财政政策对经济的影响四、财政政策乘数一、财政政策的构成要素为了促进就业水平的提高、减轻经济波动、防止通货膨胀、实现稳定增长，而对政府收支、税收和借债水平进行的选择，或对政府收入和支出所做出的决

3、择。财政政策一、财政政策的构成要素1、财政政策的定义财政政策的构成要素包括财政政策目标和财政政策工具。1432财政政策目标保持经济适度增长，促进社会全面进步。最大限度的增加就业物价相对稳定合理分配收入，抑制过大的收入差距。2、财政政策目标财政政策工具国债政府支出政府税收国家财政预算2、财政政策工具政府公共支出政府购买政府转移支付预算平衡预算盈余预算赤字政府收入公债的发行既可以筹集财政资金，弥补财政赤字，又可以通过其在资金市场的流通来调节货币的供求从而影响社会的总需求。当政府支出大于其得到的税收时，通过发行国债来为预算赤字筹资，就形成政府债务。8财政政策的工具及其作用机理

4、政府购买和政府公共工程支出：政府购买和政府公共工程支出↑(↓)→总需求↑(↓)→经济扩张(收缩)政府转移支付：政府转移支付↑(↓)→消费↑(↓)→总需求↑(↓)→经济扩张(收缩)税收：税收↑(↓)→消费和投资↓(↑)→总需求↓(↑)→经济收缩(扩张)国债：国债↑→政府投资↑→总需求↑→经济扩张二、财政政策的种类132中性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策2）相机抉择的财政政策1）自动稳定财政政策1、根据财政政策对总需求的影响划分2、根据财政政策对经济调节方式划分增支、减税、赤字财政减支、增税财政收支平衡1）自动稳定财政政策自动稳定器又称内在稳定器，指的是财政制度本身的

5、内在机制会自动地调整收入与支出，发挥稳定宏观经济的功能。自动稳定器财政政策的内在稳定功能主要通过下述三项制度得以发挥：（1）所得税（2）各种社会保障机制（如：失业保障机制）（3）农产品价格维持制度内在稳定器的机制通货膨胀时期:居民和企业收入↑»»»»»适用累进所得税率↑，政府给予的福利补贴↓»»»»»企业和居民的收入相对↓»»»»»消费和投资可以↓»»»»»减轻通货膨胀的程度。经济萧条时期:居民和企业的收入↓»»»»»适用所得税率↓，政府给予的福利补贴↑»»»»»企业和居民的收入相对↑»»»»»消费和投资也可以↑»»»»»减轻经济萧条的程度。内在稳定器的局限性：是自发调

6、节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配套作用。原则是要逆经济波动的风向行事，即：总需求过大时，通过政策实施压缩总需求；总需求过小时，通过政策实施扩大总需求。2）相机抉择的财政政策又称为凯恩斯主义财政政策：指政府根据宏观经济指标分析宏观经济形势后，斟酌使用的经济政策。相机抉择的财政政策财政政策及其效果西方财政政策发展阶段：1936~1945年：反萧条的、简单的、膨胀性的财政政策。1945~1961年：推行反经济周期的补偿性财政政策。1961~1979年，实施充分就业预算的财政政策。1981~1991年，供应学派的财

7、政政策。c+i+g总收入y总支出AE（即AD）(c+i+g)oy*c45oc+iy0Egia政府支出对国民收入的影响三、财政政策对经济的影响1、简单的国民收入决定模型与财政政策的影响分析。1）政府支出的影响在有政府起作用的三部门经济中：c+i+g=c+s+T（其中T为税收）均衡国民收入y0的推导当税收为定量税T时：c=a+bydyd=y-T税收有两种：一种是定量税，用T代表；另一种是比例所得税，用T=ty代表c=a+b(y-T)y0=AE=c+i+gc=a+bydyd=y-Tc=a+b(1-t)yy0=AE=c+i+g当税收为比例所得税T