实施hse监督及安全事故责任追究

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1、“两个”规定实施HSE监督及安全事故责任追究概述“两个”规定为深入实施健康、安全、环境管理体系，加强对施工作业中甲乙方的监督管理，加强规范事故呈报程序，及时准确地调查处理安全事故，严肃安全事故的行政责任追究，油田公司下发了《大庆油田有限责任公司关于对施工作业甲乙方实施HSE监督管理暂行办法》（[2001]131号）、《大庆油田有限责任公司工业安全事故调查、处理和行政责任追究暂行规定》（[2001]132号）两份文件。两个“规定”的特点符合HSE管理体系要求涉及面广，突出环保内容充实，细致具体结合实际，针对性强处罚力度明显

2、加大“两个”规定第三章、甲方的责任与权利第四章、乙方的责任与权利第五章、HSE事故处理第一章、总则第二章、监督管理及要求第六章、责任追究第七章、附则“两个”规定第一条为对施工作业的甲乙方全面实施健康、安全、环境（以下简称“HSE”）监督管理，进一步提高大庆油田有限责任公司（以下简称“油田公司”）HSE管理水平，确保员工健康、安全，保护环境，根据《中华人民共和国合同法》、中国石油天然气股份有限公司及油田公司HSE管理体系文件的有关规定，特制定本办法。第一章总则“两个”规定第一章总则第二条本办法所指甲方是接受服务并支付费用的

3、油田公司及所属各单位或部门，乙方是进入油田公司市场为油田公司提供施工作业或技术服务收取服务费用的单位和队伍。第三条本办法适用于油田公司对所属各单位、部门和油田公司参股、控股企业，以及油田公司对乙方实施有关健康、安全和环境方面的监督管理。“两个”规定第三章、甲方的责任与权利第四章、乙方的责任与权利第五章、HSE事故处理第一章、总则第二章、监督管理及要求第六章、责任追究第七章、附则“两个”规定第二章监督管理及要求“两个”规定第四条本办法的归口管理部门为油田公司质量安全环保部，其他机关专业部门协助管理，配合油田公司安全总监全面

4、开展油田公司的HSE监督管理工作。第五条油田公司实施甲方对乙方HSE线性监督管理，在签订合同、设计、施工、验收等过程中，由作业项目主管部门及有关专业部门，负责按照合同有关HSE约定条款或HSE文件附件的要求，全过程监督乙方的执行情况，并建立HSE业绩及事故档案。第二章监督管理及要求“两个”规定第六条油田公司各二级单位质量安全环保部门及其所管理的HSE监督机构为本办法的执行部门，负责按照油田公司的要求协助本单位安全总监对所管辖的施工项目全面实施HSE监督管理，解决监督工作中发现的问题，及时向公司质量安全环保部反馈HSE监督

5、管理信息。第二章监督管理及要求“两个”规定第七条油田公司企管法规部组织、指导各有关专业部门和乙方单位，按合同管理规定起草、签订合同时，必须有关于HSE方面的约定条款或文本附件，对有关健康、安全和环境要求做出具体规定，明确双方的责任与义务，并分类统计汇总抄送公司质量安全环保部。第八条油田公司在对乙方进行市场准入资质审查批准时必须先进行或同时进行HSE资质审批。第二章监督管理及要求“两个”规定第九条油田公司各单位与乙方签订施工作业合同时，必须由本单位质量安全环保部门组织有关专业部门审核其HSE相关文件，合格后方可进行，有关文

6、件副本要存档备案。第十条施工作业项目负责人在向有关部门上报项目进度报表时，必须将有关HSE监督情况材料一并上报，在总结项目施工质量时要同时总结乙方执行有关HSE要求情况，并将其作业项目验收的一项重要指标。第三章、甲方的责任与权利第四章、乙方的责任与权利第五章、HSE事故处理第一章、总则第二章、监督管理及要求第六章、责任追究第七章、附则“两个”规定“两个”规定第三章甲方的责任与权利第十一条油田公司各单位作为甲方时，除合同特殊规定外，其一般责任为：1、贯彻落实国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真执行有关法律法规、标

7、准，建立健全安全生产规章制度。2、根据合同约定为乙方提供满足合同规定的作业现场条件。“两个”规定第三章甲方的责任与权利1、有权要求乙方严格执行安全生产、环境保护法规、标准，遵守油田公司的安全生产、环境保护规章制度，制定事故防范措施和事故应急预案控制危险点源。2、有权现场检查乙方的施工作业项目HSE计划书和作业指导书落实执行情况。如发现存在重大隐患问题，有权停止其施工作业。第十二条油田公司各单位或部门作为甲方时，除合同特殊规定的以外，其所具有的一般权利为：3、有权要求乙方维护好各种安全卫生、环境保护设施和器材。对使用不符合

8、健康、安全、环境保护规定的设备及器具有权要求其更换或停止使用。4、有权禁止未经安全教育或安全教育考试不合格的乙方人员上岗。有权要求更换、调整施工现场内身体待人接物安全技能素质不具备岗位要求的乙方人员。5、有权对乙方的HSE运行情况进行监督检查，对“三违行为”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）有权制止和纠正，并按合同