条例宣贯方案

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《北京市安全生产条例》宣传贯彻工作方案新修订的《北京市安全生产条例》（以下简称《条例》）于2011年5月27日由市人大常委会公告发布，将于2011年9月1日正式施行。为全面宣传、贯彻《条例》，使本市安全监管监察系统、政府有关部门、各生产经营单位及社会各界充分领会法规精神，结合2011年北京市“安全生产月”活动，制定宣传、贯彻工作方案如下：一、总体要求全市安全监管监察系统要以高度的责任感和使命感，从维护和促进首都安全发展大局出发，紧密结合自身工作实际，认真学习《条例》，深入领会法规精神。积极组织各生产经营单位开展有关学习、贯彻活动。二、实施时间2011年6月1日至8月31日。三、组织领导成立《北京市安全生产条例》宣传、贯彻工作领导小组，市安全监管局局长张家明任组长、市安全监管局其他局领导任副组长。市安全监管局法制处负责协调工作，市安全监管局机关各处室（队）、局属事业单位及各区县、北京经济技术开发区安全监管局-5- 配合实施。四、工作内容（一）配合市政府新闻办公室，于6月9日组织召开《条例》贯彻实施新闻发布会。邀请市人大常委会、市政府有关领导，市人大财经委、市人大法制办、市政府法制办等有关部门参加。由市局人教处、法制处筹办，宣教中心及有关处室配合。（二）法制处牵头，有关处室、单位配合，于6月20日组织召开全市安全监管监察系统《条例》宣贯工作动员部署会。组织各区县、北京经济技术开发区安全生产监督管理局结合执法工作实际，积极学法、用法、普法，通过各种渠道将《条例》精神落实到企业和基层。（三）市安全监管局有关处室（队）及各区县、北京经济技术开发区安全监管局结合实际需要，印刷必要数量的法规读本用于宣传、分发。（四）新闻媒体宣传。按照不同的宣传主题，在北京电视台、北京人民广播电台分别制作至少2期专题节目，宣传《条例》内容；在北京日报等平面媒体刊登《条例》全文及市安全监管局领导书面访谈。宣教中心、法制处负责落实。（五）结合“安全生产月”活动开展普法。将《条例》宣贯纳入安全生产大型公开课活动，面向企业负责人、安全管理人员、一线从业人员公开宣讲；将《条例》宣贯-5- 纳入我局联合市总工会举办的北京市安全生产知识竞赛活动，扩大一线从业人员和社会公众对《条例》的知晓度；结合“安全生产月”活动，各区县要在机场、火车站、公交车站等交通枢纽以及商（市）场、公园、广场、公众娱乐场所等人员密集场所悬挂标语、主题宣传画等；生产经营单位要在企业正门、车间、厂房、矿山坑口、礼堂、食堂、职工宿舍区等区域悬挂宣传横幅、设置宣传栏；各乡镇、街道要在社区出入口、活动中心、社区宣传栏等区域悬挂标语并利用社区广播及电子显示屏对公众进行宣传；学校要利用标语、黑板报、校园广播、网站等形式进行宣传。市局宣教中心及各区县、北京经济技术开发区安全监管局负责落实。（六）在近期市安委会工作例会上做《条例》宣贯动员部署工作，请苟仲文副市长向安委会成员单位提出宣贯要求；要求安委会各成员单位分别根据所管理的行业、领域、属地，制定专项工作方案，深入开展《条例》宣贯工作。协调处负责组织，法制处配合。（七）开展相关培训工作。将《条例》内容纳入干部培训计划，对全市安全监管监察系统、基层执法人员和街道、乡镇安全生产检查人员进行分批次、分阶段全员培训；督促各类型生产经营单位将《条例》学习纳入主要负责人、安全生产管理人员和从业人员培训内容。市安全监管局人教处、科技处、法制处、机关党委、办公室及各区县安全监管局负责落实。（八）在今年9月份，进行为期一个月的集中执法检查活动，并将《条例》落实情况纳入全市执法计划。市安全监管局执法队、法制处、各有关处室（队）-5- 及各区县、北京经济技术开发区安全监管局负责落实。五、工作要求国家安全监管总局、市委、市人大常委会、市政府领导高度重视《条例》修订工作，分别多次做出重要指示或批示。在市安全监管局领导全程参与、有力指挥下，在广泛调研、论证的基础上，汇集全系统智慧，形成了高质量的《条例》修订案，获得立法机关的高度肯定。《条例》结合北京安全生产监管工作实践，立足确保首都城市运行安全，借鉴国际先进经验，在立法理念、重要制度设计上均有突破和创新，为做好宣传贯彻工作，使法规精神得以落实，本着全面参与、分工负责的原则，提出如下工作要求：（一）高度重视，迅速行动全市安全监管监察系统要从推动首都安全生产法制工作建设大局出发，统一思想、高度重视，把《条例》宣贯当成今后一段时期的一项中心工作，广泛动员、迅速落实各项宣贯工作安排，使《条例》宣贯活动有声势、有实效，有力提升全社会安全生产意识。（二）分解任务，认真落实各有关处室（队）、单位要按照工作安排，认真分解任务，积极推动落实。做好与各级政府及有关部门、生产经营单位的协调工作，将各项工作任务落到实处。各区县、北京经济技术开发区安全监管局要制定条例宣传、贯彻专项工作方案，并积极组织落实。（三）认真总结，学用结合-5- 市安全监管局机关各处室（队）、局属事业单位、各区县及北京经济技术开发区安全监管局要认真落实各项工作任务，将专项工作方案及有关工作总结存档备查（市人大执法检查组将检查法规贯彻、执行情况）。全市安全监管监察系统要以《条例》颁布实施为新契机，研究解决法规落实中出现的新情况、新问题，全面提高安全生产执法水平。通过提高依法行政能力，努力推动全市安全生产状况持续稳定好转，为建设世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”创造良好的安全生产环境。-5-