第七章 建设工程合同管理法律制度

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1、第七章建设工程合同管理法律制度第一节概述一、建设工程合同1.建设工程合同的概念合同：又称契约，是当事人之间确立一定权利义务关系的协议。建设工程合同：是指建设单位（业主、发包方或投资责任方）与勘察、设计、施工、建筑安装单位（承包方或承包商）依据国家规定的基本建设程序和有关合同法规，以完成建设工程为内容，明确双方的权利与义务关系而签订的书面协议。2.建设工程合同的特征⑴合同标的的特殊性建设工程合同的标的涉及建设工程的服务（行为）⑵合同主体的特殊性法律对建设工程合同的主体的资格有严格的限制⑶合同形式的特殊性建设工程合同必须采用要式合同；参照相应的示范文本。第一节概述⑷合同

2、监督管理的特殊性建设工程合同的行政监督管理十分严格，从双方的资质；到合同签订后的审批批准才能生效；到合同履行的监督检查；到银行对建设工程的拨贷款、结算的监督等等。第一节概述二、建设工程合同的约束力1.各类合同示范文本的约束力我国《合同法》规定：当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。2.对合同当事人的约束力《合同法》规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。第一节概述三、建设工程合同管理法规立法概况1949年建国计划经济，行政干预1978年改革开放——市场经济，先后制订经济合同法、涉外经济合同和技术合同

3、法1999年《合同法》正式施行第一节概述改革开放以来，先后颁行了行政法规和部门规章及规范性文件，包括：《建设工程勘察设计合同条例》（1983）《建筑安装工程承包合同条例》（1983）《建设工程施工合同管理办法》（1993）《建设工程勘察设计合同管理办法》（1996）为规范合同格式及内容，建设部先后制定发布了建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同、工程建设监理合同、建筑装饰工程施工合同等合同示范文本。第一节概述第二节建设工程合同的签订一、建设工程合同签订的原则1.平等原则合同当事人在法律上的地位一律平等，任何一方都不得把自己的意志强加给对方。2.合同自由

4、原则合同自由是指合同的当事人在法律允许范围内享有完全的自由他可按自己的意愿缔结合同，为自己设定权利、义务，任何机关、组织和个人都不得非法干涉。3.公平原则公平原则是指以利益均衡作为价值判断标准，依此来确定合同当事人的民事权利、民事义务及其承担的民事责任。4.诚实信用原则诚信原则是指合同当事人在行使权利、履行义务时，都应本着诚实、善意的态度，恪守信用，不得滥用权利，也不得规避法律或合同规定的义务。5.遵守法律、遵守社会道德、不得损害社会公共利益原则。不得欺诈、胁迫的手段，更不得损害社会经济秩序。第二节建设工程合同的签订二、建设工程合同签订的程序要约邀请要约承诺1.要约

5、邀请要约邀请：是指当事人一方邀请不特定的另一方向自己提出要约的意思表示。要约邀请一般表现：广告、商品价目表、商店标价陈列商品；在建设工程合同签订过程中，发包方发布招标通告或招标邀请书。第二节建设工程合同的签订2.要约要约:是指当事人一方向另一方提出合同条件，希望另一方订立合同的意思表示。提出要约的一方称为要约人，另一方为受要约人。要约表现：在建设工程合同签订过程中，承包方向发包方递交投标文件的投标行为就是一种要约行为。第二节建设工程合同的签订3.承诺承诺：是指受要约人完全同意要约的意思表示。它是受要约人愿意按照要约的内容与要约人订立合同的允诺。承诺表现：在招投标中，

6、发包方经过开标、评标过程，最后发出中标通知书，确立承包方的行为即为承诺。第二节建设工程合同的签订三、建设工程合同的主要内容主要内容包括：1.《合同法》规定一般条款：标的、数量和质量、价款或者酬金、履行期限、履行地点和方式、违约责任、合同纠纷解决方法等。2.还必须约定以下主要条款：⑴合同文件的组成部分第二节建设工程合同的签订组成：合同本身；洽商、变更、明确双方权利义务的备忘录、纪要和协议；中标通知书、招投标文件、工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；有关的技术资料和技术要求。同时应明确各组成部分的解释顺序。⑵建设工程项目的概况工程的名称、详细地址、工程内容、承包

7、范围和方式、建筑面积、建设工期、质量等级等内容。第二节建设工程合同的签订⑶建设工程合同当事人的责任a.甲、乙双方驻工地代表的职权范围。b.甲、乙双方的职责。⑷建设工程合同款与支付应写明约定工程造价的依据、确定工程造价的方式（是按甲、乙审定的工程预算还是按招标工程的决标金额等）、约定工程造价的调整方式（固定价格还是可调价格）及调整工程造价的方法、程序、时间。第二节建设工程合同的签订⑸竣工与决算约定决算的含义（甲方认可的乙方提交的结算书还是审价单位的结果）。明确双方对决算价格发生争议后，解决的方式、时间等。第二节建设工程合同的签订四、缔约过失责任2.承担缔约过失的情