2018.04.27以案促改报告

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1、报告郏白文〔2018〕54号关于李杰娃案件以案促改的报告接到郏惩防案〔2018〕4号以案促改通知书关于给予李杰娃开除党籍处分的决定后，白庙乡党委高度重视，组织机关干部认真学习，分析问题产生的原因，针对该问题认真开展以案促改，现将工作开展情况报告如下：一、主要违纪事实（一）2015年12月，李杰娃在未征得村民秦某某同意的情况下，安排村民李某某将其弟弟李某亮的坟迁至秦某某家的责任田内，后秦某某与李某某因占地补偿款问题发生争议。直到2016年3月，经村干部从中多次协商，秦某某、李某某才达成赔偿协议，在群众中造成了不良影响。（二）白庙乡杨村村民李新某、郝某某分别申报2011

2、年度、2012年9月申报土地流转奖补资金，在申报过程中，时任杨村党支部书记李杰娃明知李新某、郝某某虚报土地流转面积欲骗取财政补贴资金，仍为二人的申报材料加盖村委会公章，并在县土地流转工作办公室审核验收过程中提供虚假证明材料。（三）2017年7月，县纪委核查组核查李杰娃问题期间，李杰娃到反映人李继某家中对其进行辱骂，2017年9月，郏县公安局以李杰娃违反《中华人民共和国治安管理处罚法》给予其警告并处罚款500元。二、原因分析（一）宗旨观念淡化。在工作上群众观念淡薄，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。针对群众放映的问题视而不见，还没有真正在思想上、行动上树立起

3、全心全意为人民服务的公仆意识。（二）侥幸心理严重。多数基层组织人员受高额利益的驱动而伺机作案，普遍存在法不责众的错误认识，钻管理制度漏洞的情况比较突出。在李新某、郝某某骗取土地流转奖补资金中，二个人都认为国家的钱就是“唐僧肉”，不要白不要，别人不出事自己也不会出事，即便出了事也是法不责众，李杰娃非但没有制止、反而帮助其达到骗取国家资金的目的，正是因为侥幸心理作遂，才使三人铤而走险，最终走上违法犯罪的道路。（三）文化素质低,法律意识淡薄。农村干部大多数文化水平不高，对有关法律法规不了解甚至是一知半解。正是因为他们平时不注重学习，不懂法，在实际工作中才产生肆意骗取国家补

4、助款的动机。三、整改措施和努力方向（一）加大对农村干部的教育培训力度。一是要加强对农村干部农村方针政策、法律法规知识、廉洁履职要求的培训。二是对农村干部开展违纪违法案件警示教育。通过这些经常性的教育培训，使农村党员干部了解国家形势，熟悉国家政策，掌握为民服务本领，知道哪些该做哪些不该做，明白“莫伸手，伸手必被捉”的道理，从内心深处达到敬畏党纪国法的目的。（二）加强理论学习，做到不忘初心。要求农村干部牢固树立学习的理念，始终把学习作为工作和生活的重要内容，真正把学习当成硬指标、必修课，有目标、有计划、有重点地学习党的理论、路线、方针政策，学习《党章》、《廉洁自律准则》

5、、《纪律处分条例》等党内法规，学习习总书记系列重要讲话精神，持续不断坚定理想信念，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，提升政治理论素质，提高拒腐防变的能力。以敬畏之心对待群众，以身作则，牢固树立严守党纪党规的思想防线。（三）加强廉洁自律，做到不破底线。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，始终把纪律和规矩挺在前面，严格按制度和规矩做事、做人，努力做到为人清廉、办事清正。在工作中，严守党规党纪，始终保持清正廉洁。抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，不断加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观。追求积极向上的生活情趣，坚决抵制歪风邪气，正确把握公与私、廉与腐

6、、俭与奢、苦与乐的关系，坚守“六大纪律”的底线自觉。以“吾日三省吾身”的态度修身律己，时刻检验自己的行为举止，从小事做起，从细节抓起，自警自省，慎独慎微。我时刻以更高的标准、更严的要求约束自己，以身作则，率先垂范，做遵守纪律的标杆。清清白白做人，干干净净干事，始终坚持清正廉洁，守牢法律底线。（四）严格落实“两个责任”。乡党委要高度重视农村基层党风廉政建设，切实履行好主体责任，支持乡纪委查处农村基层干部违纪违法案件。乡纪委要改变过去那种“干了别人的活，荒了自家的地”的局面，摆正位置，聚焦主业，主动工作，切实担负起执纪、监督、问责职责，抓好各项具体工作的落实，确保农村党

7、风廉政建设制度落实到位。中共白庙乡委员会2018年5月6日