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1、第一单元 卫生法细目一:卫生法概述 (一)卫生法的概念:国家制定或认可,并以国家强制力保证实施,旨在保障人体健康的法律规范的总和。可以立法的机构:全国人民代表大会及其常委会、国务院、卫生部、地方人大、地方政府。 (二)渊源:指法的外在表现形式,是说明该法是由哪个立法机关所制定,进而说明该法的效力级别。具体为: 1.宪法——国家的根本大法,有三条关于医疗卫生方面的规定。 2.卫生法律: (1)由全国人民代表大会批准通过的重要法律文件——基本法,目前没有卫生基本法。 (2)由全国人民代表大会常务
2、委员会批准通过的法律,也称单行法。目前己有十部卫生单行法: 《国境卫生检疫法》、《红十字会法》、《母婴保健法》、《食品卫生法》、《献血法》、《执业医师法》、《药品管理法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《人口与计划生育法》。 3.卫生行政法规:指国务院批准通过的卫生法律文件。 国务院颁布的卫生行政法规现有三十余部,如: 《医疗事故处理条例》、《医疗废物管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》 《血液制品管理条例》、《医疗器械监督管理条例》、《艾滋病防治条例》、 《麻醉药品和精神药品管理
3、条例》、《中药品种保护条例》、《中医药条例》等。。 4.卫生行政规章:国务院卫生行政部门批准通过。 5.地方卫生行政法规(地方人大批准通过——省级——省会城市——经济特区市——计划单列市——国务院批准的17个较大城市)。 6.地方卫生行政规章(地方政府批准通过——省级——省会城市——经济特区市——计划单列市——国务院批准的17个较大城市)。 此外,国际卫生法,法律解释(立法解释、行政解释、司法解释),卫生标准(标准具有法规特性),也是卫生法的渊源。 例题: 1.《医疗机构管理条例》、《突发公
4、共卫生事件应急条例》、《放射性药品管理办法》、《医疗事故处理条例》等规范性文件,在我国卫生法律体系中,属于: A.卫生行政法规 B.卫生专门法律 C.卫生法律 D.基本法律 E.卫生技术法规 [答疑编号911010101:针对该题提问] 答案:A 2.我国卫生法律是由哪一级机构制定和颁布的: A.卫生部 B.国务院 C.最高人民法院 D.全国人大及其常委会 E.地方人民政府 [答疑编号911010102:针对该题提问] 答案:D 3.根据《中华人民共和国执业医师法》的规定
5、,全国医师资格考试办法的制定部门是: A.国务院 B.国务院劳动部门 C.国务院人事部门 D.国务院卫生行政部门 E.国务院教育行政部门 [答疑编号911010103:针对该题提问] 答案:D (三)卫生法的基本原则 1.保护公民健康 2.传统医药与现代医药相结合 3.预防为主 4.国家卫生监督 5.动员全社会参与 6.卫生工作社会化 4.卫生法的立法宗旨和最终目的是: A.预防为主 B.中西医并重 C.保护公民健康 D.动员全社会参与 E.卫生工作法制化 [答
6、疑编号911010104:针对该题提问] 答案:C (四)卫生法的作用 按照卫生法的概念,卫生法是用于调整人们在生活、生产活动中所发生的有关卫生与健康方面的法律关系。因而它具有规范人们行为和推动社会进步与医学进步的作用。按指南所列,具体作用为: 1.制裁违法犯罪行为,保护人民健康; 2.明确岗位职责,保证卫生机制正常运行; 3.促进改革开放,保证国际交流; 4.推动医学科学进步。 细目二:我国卫生法律体系 法律部门:宪法、民法、刑法、行政法、婚姻法、经济法、科技法。 卫生法本属行
7、政法范畴,但现列在科技法中。 按《指南》所述,将卫生法律体系分为: 1.宪法与基本法 2.法律 3.卫生行政法规 4.卫生行政部门规章 5.地方卫生法规、规章 这种列举方法实际与上述卫生法的渊源一样。 卫生法的体系应为: (1)公共卫生管理法律法规,如《传染病防治法》、《职业病防治法》、《食品卫生法》和环境卫生等方面的法律文件; (2)医事管理法律法规,如《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》、《医疗事故处理条例》等; (3)药事管理法律法规,如《药品管理法》、《献血
8、法》、《血液制品管理条例》、《中药品种管理条例》,也包括《医疗器械监督管理条例》等; (4)医疗保障管理法律法规,如《工伤保险条例》等; (5)如果细分,可将人口与计划生育的法律法规单列一个子系统,如《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等。 第二单元 卫生法中的法律责任法律责任:违法以后所应承担的法律后果。 法律制裁:特定国家机关对违法者所采取的强制性惩罚措施。 违法行为:指违法者不履行或不完全履行法律法规规定的义务
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