哈政综200645号

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1、A01H-2007-051哈政综〔2006〕45号哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市贯彻落实国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第三次会议精神的意见的通知各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：按照《黑龙江省人民政府关于印发国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第三次会议精神及我省贯彻意见的通知》精神和市政府领导指示，现将市振兴老工业基地领导小组办公室关于《哈尔滨市贯彻落实国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第三次会议精神的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。二○○六年十二月十一日—10—哈尔滨市贯彻落实国务院振兴东北地区等老工业

2、基地领导小组第三次会议精神的意见市振兴老工业基地领导小组办公室（二○○六年十一月二十八日）2006年6月6日，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第三次全体会议在北京举行。会议总结了2005年的工作，部署了2006年的任务。温家宝总理主持会议并发表重要讲话。国务院副总理曾培炎、国务委员华建敏及国家有关部委领导出席会议，东北三省的主要负责同志参加了会议。温家宝总理在讲话中充分肯定了2005年振兴东北地区等老工业基地取得的成就，并指出2006年振兴东北老工业基地要坚持用科学发展观统领各项工作，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展轨道；坚持调查研究

3、，着力突破影响老工业基地振兴的重点和难点问题;坚持自力更生、艰苦奋斗精神，依靠广大干部群众锐意创新，积极进取。在工作重点上，强调要进一步抓好深化改革、扩大开放，发展现代农业和建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，振兴装备制造业，加强环境保护和生态建设，解决涉及群众切身利益的突出问题等方面的工作。为保证我市振兴老工业基地工作取得明显成效，—10—根据《黑龙江省人民政府关于印发国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第三次会议精神及我省贯彻意见的通知》要求，结合我市实际，特提出如下贯彻意见：一、推进新农村建设，发展壮大农村经济（一）扎实推进社会主义新

4、农村建设，促进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，以科学发展观为统领，以县（市）财政和农民双增收为核心，大力推进农业产业化、农村工业化、农村科技化和农村城镇化。（二）加快农业结构调整，推进现代农业建设。加快农业科技进步，提高农业综合生产能力。巩固和优化粮食产业，发展优质、专用、绿色粮食产品，发展水产业，壮大畜牧业。推进农业标准化和安全生产。转变农业增长方式，逐渐形成产业化经营、区域化布局、标准化生产的发展模式。（三）加快农村路、水、电和通讯等公共设施建设，改善农村生产生活环境。加快推进我市通乡、通村公路的建设里

5、程，确保1810公里通乡、通村公路建设按时完工。实施农村饮水安全工程，提高农村饮用水质量。抓紧实施农村生态家园富民工程，积极推进省级、市级新农村建设试点工作。（四）积极稳妥地推进城镇化建设，发展壮大县域经济。—10—认真贯彻《中共黑龙江省委关于进一步加快县域经济发展的决定》(黑发〔2006〕16号)精神，落实支持县域经济发展的各项政策，切实改善县域经济发展环境。大力发展以食品加工业为主的农村工业，加快县（市）工业园区建设，提升农业产业化经营层次和水平。（五）采取有力措施，增加农民收入。把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务，全面落实中央关于促进

6、农民增收的政策措施，探索建立农民收入持续稳定增长的长效机制。抓好农村劳动力转移和农民工权益保护工作，加快培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。二、加快产业结构优化升级，促进工业经济快速发展（一）继续加大重点项目的建设力度，支持骨干企业快速发展。抓好哈电站集团核岛主设备、东轻集团20万吨超大规格铝板带材等项目建设。坚持把做大做强工业企业和产业结构调整更加紧密地结合起来，全面提高产业竞争力和工业经济持续增长能力，推动生产要素向优势产业、骨干企业集中，重点支持哈飞汽车、电站集团、哈药等企业加快发展，全面提升优势产业和骨干企业的核心竞争力

7、。（二）继续多方筹措老工业基地调整改造资金，争取国家资金的支持。加大跑部进京力度，围绕国家振兴装备制造业、厂办大集体改革试点等工作，争取政策、资金和项目的支持。加快项目规划，培育技术含量高、市场前景好的大项目，形成集群发展态势，争取更多大项目列入国债计划。加强工业经济运行和生产要素的组织、协调和服务，维护企业正常生产秩序，保证工业经济平稳运行。—10—（三）加快建设哈大齐工业走廊哈尔滨段，当好工业走廊的龙头。创新融资方式，多渠道筹措启动建设资金。充分发挥政府启动资金和开行贷款的政策导向作用，大力吸引内外资参与基础设施建设和其他工业项目建设。进一步加

8、快园区的建设步伐，努力提高土地集约化程度，编制完成各分区控详规划。努力解决园区发展中遇到的实际问题，进一步完善产业政策，降