200万头生猪屠宰加工项目的思考.doc

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1、北大荒缘何扎根望奎——关于200万头生猪屠宰加工项目落户望奎并实现“四个当年”的思考望奎200万头生猪屠宰加工项目是国务院确定的全国120家大型企业集团之一——黑龙江北大荒集团下属北大荒肉业公司的二期工程，2004年4月27日奠基，5月12日主体开槽，经过近188天的紧张建设，于11月20日挂猪试车，12月28日竣工投产，顺利地实现了“四个当年”的目标。作为望奎县十多年来引进的、农垦系统在区外建设的第一个大项目，这是垦区经济与地方经济进行资源共享、优势互补、合作发展的丰硕成果，也圆了望奎县几届班子和人民多年来做大做强生猪产业的梦想。仅试运行期间，项目对区域经济社会的拉动效应已凸现，支柱产业逐步

2、确立，生猪产业化链条得到完善，基地发展势头强劲，大量闲散人员实现再就业。到项目达产后，年可实现销售收入18.3亿元，利润7422万元，税金4054万元，增加就业岗位900多个，牵动养殖户2万个，还可带动包装、运输、商服、流通、饲料等相关产业发展。望奎县作为全省“十弱县”之一，既无明显的区位优势，也无十分便利的交通条件，基础设施建设也较为薄弱。为什么第二个东北地区最大、具有世界先进水准的生猪屠宰加工项目能够在望奎县安家落户呢？是什么原因使一个投资超2亿元、建筑面积3.4万平方米的大项目在短短的七个月内奇迹般地顺利建成投产呢？它对今后县级尤其是贫弱县项目开发建设，特别是垦区与地方经济合作有什么重要

3、启示呢？这里除了省农垦总局、宝泉岭分局、北大荒肉业公司的正确领导指导，以及广大工程建设者发扬“北大荒”7精神，坚守岗位，日夜奋战外，望奎作为项目合作方、参与者在项目运作和建设等各环节也做出了卓越贡献。一、立足特色、做大优势是成功引进项目的前提。望奎县是典型的内陆农业县份，是全国商品粮生产基地县、瘦肉型猪生产基地县。近二十年来，几届县委、县政府领导班子立足资源优势和养殖基础好的条件，强力发展畜牧业，并坚持把生猪产业作为农业增效、农民增收的核心产业、立县产业，常抓不懈，通过加快品种改良换代，普及先进饲养技术，完善销售服务体系，走出了一条自我积累、滚动发展和“小规模、大群体”的生猪产业路子，使生猪产

4、业不断发展壮大，生猪基地向区域化、规模化、集约化、无公害方向发展，成为全省生猪产业发展形势最好、基地生产规模最大的县份之一。全县生猪饲养量已连续四年实现超百万的目标，生猪产业已成为名符其实的支柱产业。今年，特别是200万头生猪屠宰加工项目落户望奎以来，为保证项目建成后有充足的原料供应，县委、县政府把生猪产业作为重点工程、核心工程来抓，叫响了猪产业里出干部的口号，通过政策鼓励、资金扶持、干部带头、目标考核等措施，加强母本工程建设，引进和建设大场大户，使生猪产业发展继续保持强势。到2004年末，全县生猪饲养量达到161.8万头，其中：出栏101万头，同比分别增长23.7%和25.5%。目前，全县养

5、猪农户达到4.5万户，从业人员8.1万人，分别占总户数和农村总人数的60%和22%。已发展生猪养殖专业村40个、专业屯260个，分别占全县村、屯总数的37%和40%。建成年出栏100头以上专业户1765个、200头以上专业户181个，500头以上大户23户，1000头以上大户16户。2004的6月，通过积极运作，被中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会批准为“中国瘦肉型生猪之乡”7，进一步叫响了生猪大县的口号，扩大了生猪影响力。北大荒肉业公司作为国内肉类行业的一支新秀，为做大做强肉业产业，提高市场竞争力和占有率，急需抢占生猪资源，掌握市场竞争主动权。因此，得天独厚的生猪资源、后势待发的生猪产业成

6、为挂靠大企业、引进大项目的重要砝码。二、靠大联强，锛住不放是提高项目建设水平的出路。作为典型经济欠发达的农业县份，县委、县政府立足县情实际，坚持把招商引资作为加快脱贫解困、牵动地方经济发展的主旋律，大力实施“走出去、引进来”的招商引资策略，坚定不移地走靠大联强、借力发展之路。坚持“以开放促改革促开发”7的思路不动摇，不断活化招商方式，延伸招商触角，拓展招商渠道，突出大项目招商，锛住目标，主动出击，采取多种方式加强与大企业、大集团的联系和对接。落实落靠一长在家制、工资年挂制、一票否决制，明确负责领导、牵头部门和承办企业，组成强有力的专班子推进，形成了招商引资全员参与、高压推进的强劲攻势。为壮大生

7、猪产业，变资源优势为经济优势、产业优势，实现深加工增值，几届县委、县政府始终把生猪屠宰加工项目作为一号招商项目来抓，县主要领导多次走双汇、访金锣、进雨润，推荐资源、政策，攀高结贵，积极与大型生猪屠宰企业洽谈挂靠。2003年11月，在获悉北大荒肉业拟在异地建设二期工程的信息后，县领导立即意识到这是一次千载难逢的机遇，一定要贴住不放，争取到手。县委书记盛威、县长刘维权等县领导七赴宝泉岭分局，就有关具体