什么是新常态

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1、对中国来说，21世纪最初几年是全球化的黄金时代，外需膨胀，外资涌入，双顺差成为中国经济奇迹的核心引擎。从贸易渠道看，伴随着发达国家一轮史无前例的加杠杆，其储蓄-投资负缺口不断扩大。再加上中国加入wto和人口红利带来的出口竞争力的迅速提升，中国迅速崛起为全球第一大出口国。从资本渠道看，发达国家的宽松货币政策尤其是一轮又一轮的qe浪潮，推动全球流动性迅速扩张，外资大量涌入以中国为代表的新兴市场。但金融危机之后，这种趋势已经逐步逆转。“习近平常态”的核心特征：一是增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡。二是结构调整的新常态，即

2、从结构失衡到优化再平衡。三是宏观政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。我国经济不可能也不必要保持超高速---这是习近平2013年4月8日在同参加博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈时表达的观点。如何把握未来十年的中国经济大趋势习近平总书记近期调研时强调：“从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”我们把这一提法称之为“习近平常态”(pinormal)。结合习总书记提出的“三期叠加”，我们总结了“习近平常态”的核心特征：一是增长速度的新常

3、态，即从高速增长向中高速增长换挡。二是结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再平衡。三是宏观政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。一、经济增速的新常态：内外红利衰退，从高速增长向中高速增长换挡1.供给端的新常态：人口红利衰退，储蓄率出现拐点，潜在增速下滑，劳动力比较优势丧失2.需求端的新常态：全球化红利衰退，全球经济从失衡到再平衡，外需和外资从涨潮到退潮二、结构调整的新常态：从结构失衡到优化再平衡1.产业结构的新常态：从工业大国向服务业强国2.质量结构的新常态：从“吹泡沫”到“

4、挤水分”，实现有效益、有质量的增长3.区域结构的新常态：从各自为战到协同发展，打造一弓双箭格局4.金融结构新常态：打破金融垄断，让利实体经济三、宏观政策的新常态：前期政策消化期，从西医疗法到中医疗法1.财政政策的新常态：从挖坑放水到开渠引水，从建设型财政到服务型财政2.货币政策的新常态：从宽松货币到稳健货币，从总量宽松到结构优化3.供给管理的新常态：从浅水区改革到深水区改革“我国经济不可能也不必要保持超高速。这是习近平2013年4月8日在同参加博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈时表达的观点。说不可能，主要是一味维持超

5、高速带来的资源、能源、环境压力太大，事实上是不可持续的;说不必要，主要是我们在提出中长期发展目标时就充分进行了测算，实现我们确定的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，只要年均7%的增速就够了。因此不必要追求超高的经济增速。”对基层统计方法制度改革的几点思考　　当前，统计工作进入到一个新旧体制交替的关键时期，既面临重大发展机遇，又面临着严峻挑战，特别是基层统计工作面临许多新问题。伴随着改革的不断深入，现行的统计方法制度越来越难以适应市场经济发展的需要，必须在改革中整体推进。作为一名基层统计工作者，我

6、在认真调研分析的基础上，对旗县级统计方法制度改革进行了思考。一、现行基层统计方法制度存在的问题　　近年来，各级领导和社会各界对统计信息的需求量剧增，无论是宏观管理还是微观经济活动，对统计信息的依赖程度愈来愈大，要求愈来愈高，与基层统计力量薄弱，统计法制不健全，协调监督不力，技术手段滞后等形成很大的反差。现行的统计体制、方法、制度的弊端越来越显现出来，主要表现在以下几方面：　　（一）基层统计职能没有得到充分发挥统计具有统计信息、统计咨询、统计监督三大职能。但是，长期以来三大职能在很大程度上局限于宏观管理，如何使统计工作更广泛地为微

7、观经济活动服务，仍是相对薄弱的环节。就旗县一级统计机构来说，它是旗县政府的一个综合职能部门，由于繁重的数据处理工作，统计局成了数字汇总单位，终日忙于加、减、乘、除，月报、季报、年报；至于这些数字从何而来，如何在众多的数据中“去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里”地进行分析和研究，难以顾及，因为它受人力、财力和时间的限制。旗县统计局全年报表表种达几十多个、统计指标几百项，分布在二十几个大项目中，特别是年末岁首的几个月，工作量很大，统计苏木乡（镇）政府统计人员的编制、经费全部在旗县、苏木乡（镇），荣、辱、升、迁也是完全受当地党政机

8、关的制约。此外，目前苏木镇及企业统计人员多由会计兼任，有的统计人员更是多面手，身兼数职，统计工作只是其中一小部分，多数情况下只能应付日常统计报表工作，要想把工作做细、做好较难。基层财政状况相对较差，设备短缺或年久失修情况普遍存在，基层统计机构信息化程度低，个别苏