发展总部经济的难点与对策

《发展总部经济的难点与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、上高县发展总部经济现状分析及对策宜春市尚杰投资咨询有限公司---李慧敏总部经济指某区域凭借特有的资源等优势，吸引企业落户或将总部布局在该区域，实现区域资源与企业价值链最优空间耦合，从而形成合理的价值链分工的一种新的经济形态。总部经济模式通过总部和生产销售环节的空间分离；通过集聚效应和扩散效应。最大限度地释放城市资源的利用效率，实现产业拓展；在最短时间内促进区域经济迅速扩张，实现区域经济跨越式发展。上高正面临着调整经济结构、转变经济发展方式的新挑战。总部经济作为一种新的经济形态，为上高提高经济可持续发展能力、创新发展

2、模式，提供了新思路和新模式。本文通过理清我县发展总部经济环境，政策框架和服务体系，结合我公司2014年2个月的时间跟县里合作搞总部经济过程中出现的问题，谈谈我县2015年发展总部经济的对策建议。力促我县总部经济做大做强。县政府于2013年11月8日19次政府会议原则同意了《关于加快总部经济基地建设的实施细则》，对鼓励外地企业落户上高明确了几条优惠政策。但发展总部经济需要的不仅仅是政策框架，更需要政府服务体系的配合。基础条件、商务设施、专业服务、开放程度的完善；职能部门服务指标的落实执行。况且文件的社会开放意识不强，

3、决策大气不足。优惠政策相对于其他城市，已无竞争优势可言。发展总部经济的难点，（一）对发展总部经济的认识不足。总部经济表面上看仅仅是一个企业在当地的税收效应，但其对当地的GDP总量贡献效应；产业乘数效应；社会资本效应和内在功能却远远超出其本身存在。有些人对总部经济产生和发展的内在规律研究不深、了解不透、不敢涉足。认为发展总部经济是大中型城市的“专利”，对总部经济在促进中心城市和中小城市的合作、实现区域协调发展和资源合理配置等方面作用的认识还不到位。对发展总部经济存在诸多顾虑。如此，必然会给我县发展总部经济带来消极影响

4、。（二）政策单一，缺乏系统性。我县现已出台的总部经济扶持政策只是一个总的政策，涉及的相关职能部门并没有对应的办事便捷措施。没有专职人员协调经办总部经济具体事宜；针对性不强，缺乏对不同行业总部的分类研究，这势必造成总部企业的引进效果大打折扣。（三）服务体系和服务质量存在差距。发展总部经济，不但要有良好的硬件设施条件，更要有良好的软环境。我县为总部经济服务的高端服务业体系；知识型服务业配套条件缺乏；政府职能部门为总部经济的服务环境、服务机制、服务体系不完善；公共服务意识不强、办事效率低下。（四）周边区域同质化竞争压力大

5、，发展总部经济的不确定性因素较多。当前，不同区域同构、政策同化、项目同质的局面较多，不同区域之间对同一产业在企业、项目上“非此即彼”的争夺激烈，特别是在争取优质项目上，零地价送地和让利让税优惠造成不同区域的恶性竞争，也为未来总部经济发展增加了诸多不确定性因素2014年有2个月的时间跟县里合作搞总部经济。发现：职能部门的服务都是被动式服务；有些部门变相抓鞭子、设门槛、甚至于提条件；有些部门对乡镇、个人的简便、变通、畅通比县里搞总部经济还开放、还特殊。现在的政府职能部门都有多干少干一个道理想法，不干还好，多干说不定还多

6、承担责任。当领导的面什么都好办、可办、可变通、可搞擦边球，实际去办事，这个规定、那个条件。可能领导出面去办，什么都能办，一般工作人员、企业去办要跑断脚，说不定还不行(一句话，总部经济涉及的相关职能部门都存在诸多顾虑、诸多不作为行为)这也是我县政府及相关部门急需要解决的问题。加快上高发展总部经济的对策建议总部经济以空间布局配置资源与延伸产业链；以输出技术、管理、资本为主要手段；以求得地方增加税源、企业增加利润为主要目标。通过价值链中不同功能的再分工合作，实现了不同区域之间的共同发展。最大限度地提高了资源的配置效率。目

7、前，国内一些企业，都在考虑资源合理配置问题，都走“农村包围城市”的道路。总部经济北京、上海、广州、深圳、武汉等已经领先一步。南昌、丰城、武宁等县市都高举“发展总部经济”的大旗，将其作为加快调整经济结构、转变经济发展方式的重要战略。以中国网库和神州铜业、畅通电缆、尚杰投资、速达物流为代表的上高总部经济在2014年得到突破性进展，总部经济的税收贡献、经济效应已初步显现。这也是政府领导重点关注下的必然成效。 抓机遇，定措施，从政府服务体系.基础条件.商务设施.专业服务.开放程度等方面完善，依据上高现有的发展基础，统筹整合

8、上高优势产业。上高以总部经济模式促进县域经济转型升级具有适应性和可行性。一、合理发挥政府引导作用，推动总部经济快速发展 出台配套性优惠政策加大政策的“磁性”效应。凡县外投资者(企业、公司、个人)将企业营运总部、商品采购配送中心、财务核(结)算中心、地区营运分支机构，在我县注册登记具有独立法人和纳税主体资格的新的企业,采取财务集中核(结)算、商品汇总调拨、代理