2015年关于市场监督管理局商事登记制度改革工作进展情况

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1、2015年关于市场监督管理局商事登记制度改革工作进展情况　自商事登记制度改革实施以来，市市场监督安居做足宣传教育、答疑释惑、咨询服务等各项工作，使注册登记制度改革顺利实施并取得了明显的社会效果。以服务全市经济社会科学跨越发展为目标，以优化营商环境为着力点，围绕释放改革红利、激发市场活力，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。　　一、工作进展及成效　　（一）统一行政许可窗口。主要解决市场准入和对外服务由多家分管，手续繁杂，无法体现工作效率，更让群众感到困扰的问题。整合后我局实现行政许可事项一条龙办理，减少企业办

2、事中间环节，尽量达到“一站式”窗口服务，实现便民、优化、效率的统一。行政窗口的整合为实施“五证合一”打下了坚实的基础。　　（二）市场主体数量显著增长。由于推进落实注册资本认缴制、放宽住所（经营场所）限制等改革措施，进一步降低了准入门槛。2015年7月底，***市新增各类市场主体3837家，同比增长8.42%。其中，新增私营企业597家，同比增长77%；新增农民专业合作社377家；新增内资企业24家，与去年同期数量持平；新增个体工商户2839户，同比增长12.7%；取消前置审批受益市场主体7771户，其中企业1021家。　　（三）促进了市场

3、主体结构升级。一是继续大力推进“个转企”，去年一年实现24户个体工商户升级为企业，预计2015年内可实现30户个体工商户升级为企业；二是立足我市农业大市的特点，积极支持发展家庭农场、农民专业合作联合社，大力推进家庭经营、集体经营、合作经营等共同发展的农业经营方式创新，今年以来，我局新登记家庭农厂33家，新增各类商标21件，其中农产品注册商标16件，吉林省著名商标4件，***市知名商标8件。“***市月亮泡鱼”获得国家地理标志商标。　　（四）提高了行政效能。结合注册登记制度改革，市市场监管局及时推出了登记材料清单及办事回执制度、行政指导建议

4、书制度和照后提醒制度，企业登记时间全部缩短至5个工作日以内，名称预核业务当场予以办结，个体、个人独资、合伙企业设立、变更登记均力争在1个工作日内办结，实行免费登记，为企业、群众提供了便捷高效的服务。　　二、工作中的创新做法　　（一）扩大宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体、公示栏和市场监管登记窗口，向社会各界大力宣传商事登记制度改革的政策、具体做法和措施。通过现场咨询、市场巡查、基层走访、征求意见和举办政策宣讲会等形式，发放相关资料，广泛宣传、普及登记制度改革的相关信息，做足改革的政策宣传和答疑解惑工作。利用“3·15”消费者权益日活动之机广

5、泛宣传，派发商事登记改革的宣传小册子，提升群众对商事登记制度改革的知晓率和认知度，使之深入民心。共开展各类宣传活动11次，发放宣传材料2000余份。　　（二）加强培训，胜任岗位。采取集中学、辅导学、专题培训等形式，对存在的问题进行预见性解读。让工作人员学深学透商事登记制度改革政策法规、岗位技能、工作流程、软件操作等方面的内容。采取业余自学与集中学习相结合的方式，强化注册登记岗位人员对新修订的法律法规和国家工商总局新印发的《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的学习，统筹解决和协调实施过程中遇到的有关情况和问题，为登记制度改

6、革顺利实施打下基础。共开展各类培训活动6次，参训人员80余人次，切实做到了系统内人人知晓改革内容，人人熟练操作登记软件　　（三）保障有力，积极应对。结合市政府深化改革工作的部署，迅速安排业务精、能力强的工作人员到窗口岗位，确保每个登记窗口配备足够人员，及时办理业务。为系统内各注册登记窗口更换新式办公电脑及营业执照打印设备共7套，确保设备保障到位。针对改革初期可能出现的业务平台故障、执照打印故障等各种问题，信息分局人员连续两周深入到注册登记窗口跟班工作，及时处理各种故障，确保技术保障到位。及时印制注册登记各类新式文书，包括新版营业执照、各类

7、申请书、表格填写范本、各类登记指南等，做足一切准备工作，确保注册登记工作优质高效运转。　　（四）优化登记举措，提升工作效能。局在政务大厅市场监管登记窗口设立了“登记咨询处”，安排专人对办事群众进行政策解释、流程讲解以及资料填写的指导。对申请材料齐全、符合法定形式的事项快速办，有合法合理变通途径的事项指导办，特殊应急的合规事项预约办，违法有害事项不予办；不让政策在窗口截留，不让时间在窗口耽误，不让企业在窗口冷落，不让差错在窗口发生。切实做到“即时提交、即时审核、即时办理”，能一次办清的决不让跑第二趟，最大限度提高服务效能、方便人民群众。还在

8、每个分局配备新版营业执照打印机等设备，进一步提高了注册登记效率。　　三、存在问题　　在肯定成绩的同时，也应该清醒的看到工作中存在的问题和不足：一是商事登记制度改革，大大降低了准入门槛，便利了市