切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任

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1、切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任　　深入推进“三转”、落实好监督责任是纪检监察机关当前的头等政治任务，是事关党风廉政建设和反腐败斗争能否从胜利走向胜利的大事。抓好这两项工作，有必要对存在的一些问题进行研讨和思考。　　一、推进“三转”的实质关键在于“转自信”　　有的纪委书记、纪检组长，就喜欢分管其他工作，特别是人事、财物等方面的工作，认为只有抓住这些实权，在单位、在班子中才有地位，才受人尊敬。这是典型的对自己职责的不自信，说白了是轻视自己的职责，坐歪了屁股。再比如，有的同志在执纪监督工作中口大气粗、颐

2、指气使，这是对自己工作能力的不自信，认为只有借助检查权狐假虎威，才能“唬”住人，让人家怕你。还有的热衷于参与其他与纪检监察无关的工作和活动，跟着混个“脸熟”，甚至一天到晚想着“跳槽”，谋个“实权官”，这是对纪检监察神圣职业的严重不自信，是职业操守出了问题。因此，当前应特别注重树立三个自信：　　1.锁定监督责任，树立职能自信。推动“三转”工作、强化监督职责，既有法理依据、更有实践背景，既为改革所需、更是自身要求。　　因此，必须从时代、发展的高度，进一步锁定监督责任，强化监督自信。当前要重点抓好“调、守”工作

3、。　“调”，就是要抓好内设机构调整，把更多的力量调配到执纪监督的主业上来，使人员分布更合理、执纪监督更突出、工作成效更明显。这项工作目前地市一级纪委正在进行，年底有望到位。“守”，就是要守住执纪监督问责这份主业，把该管的事管到位，把该做的事情做好，做到守土有责、守土负责、守土尽责。　　2.锁定科学理念，树立方式自信。推动“三转”，要从注重数量和规模的外延式、粗放型工作方式，向注重效率和效益的内涵式、集约型工作方式转变，不断提升反腐败工作科学化水平。一是监督渠道的多元化，重点是拓宽腐败揭露方式，改进和扩展群

4、众参与反腐败的途径，引导群众依法有序参与；二是监督过程的常态化，在监督时段上注重抓早抓小，在监督对象上盯住重点岗位和人员，在监督措施上实行长效治理，实现由轰轰烈烈的阶段性监督，向求实重效的常态化监督转变；三是监督手段的有效化，在继续实行廉政约谈、签字背书等做法的基础上，研究运用信息技术等现代手段提升监督水平；四是监督效果的最大化，积极探索“再监督、再检查、再执法”的有效途径，变“一线亲自参与”为“监督督办推动”，提升监督的针对性和实效性。　　3.锁定素质建设，树立作风自信。抓作风，要的就是精神面貌，就是良

5、好形象，就是能力自信。当前，重点是教育督促纪检监察干部做到“三个表率”：一是作廉洁自律的表率；二是作履职尽责的表率；三是作自我监督的表率。通过长期不懈地作风建设，打造一支真正的铁军，使我们的队伍始终保持那样一种蓬勃朝气，那样一种昂扬锐气，那样一种浩然正气，让人民群众打心眼里满意我们，信任我们！　　二、落实监督责任必须寓于主体责任之中　　党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。纪委履行监督责任必须寓于党委的主体责任之中，决不能游离于主体责任之外。要始终围绕党委的工作中心

6、，切实履行党章赋予的“三项任务”、“五项经常性工作”，协助党委做好各项党内监督。　　1.要坚持一条根本原则，就是要在同级党委和上级纪委的统一领导下履行监督责任。党章规定，党的地方各级纪律检查委员会必须在同级党委和上级纪委的领导下进行工作。党委是党风廉政建设和反腐败斗争的主体，纪委是协助党委履行主体责任的，纪委的主责就是抓“牛鼻子”、种“责任田”，就是执纪监督。只有在同级党委和上级纪委的领导下开展工作，纪委的工作才有主心骨、才有航向标，才不会迷失方向，才能明白监督什么、怎样监督、为什么监督的问题。党委负主体

7、责任，不是说纪委监督责任降低了，恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委的监督责任提出更高、更严格的要求。　　2.要把准一个基本方向，就是紧贴主体责任履行监督责任。省委常委、省纪委书记侯长安在省委落实“两个责任”工作会议上指出，“要主动拿起党委的’尚方宝剑‘，切实把监督责任履行好，争取有大的作为。”这就要求我们，要正确处理好党委中心工作和纪检监察工作的关系，既紧贴主体责任开展各类监督检查，又要依照《党章》赋予的职责，围绕党的政治纪律执行情况，中央重大决策部署以及市委、市政府的中心工作，围绕人民群众关注

8、的热点难点问题，履行好监督责任，做到党委政府的工作任务安排到哪里，纪委的监督责任就跟进到哪里，努力与党委政府的决策“合拍”。　　3.要运用好一个重要手段，就是通过惩治腐败履行监督责任。加大惩治腐败力度，坚决、严厉打击腐败分子，是纪委履行监督责任的重要手段，也是“终极”手段，是维护党的纪律、永葆党的肌体健康的最后“防线”。当前，发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、以权谋私的案件，发生在群众身边、严重损害群众利益的案件仍