最低投标报价

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1、武汉理工大学硕士学位论文第四章工程量清单最低投标价法评审机制研究经评审的最低投标价法是国际上通行的建设工程招投标方法，这种评标方法是按照评审程序，经初步评审后，在技术和商务等方面符合招标文件的实质性要求，以合理最低报价作为中标的主要条件。合理的低标价必须是经过终审，进行答辩，证明是切实可行的报价。否则投标价格再低，也不在考虑之列。.采取这种方法选择中标人必须注意的是，投标价不得低于成本(应理解为投标人自己的个别成本，而不是社会平均成本，由于投标人技术和管理等方面的原因，其个别成本有可能低于社会平均成本)世界银行

2、及亚洲开发银行贷款项目多采用此法，目前我国建设工程招标过程中正逐步推行经评审的最低投标价法，2003年7月1日施行的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），将有助于加速经评审的最低投标价法在国内的推广，加速中国建筑业与国际惯例接轨。4.1工程量清单招标最低投标价的确定随着工程量清单计价模式的推行，在招投标中的评标办法将由“综合评标法”向“最低投标价法”过渡。那么，“最低投标价”如何确定将是我们研究的问题。4.1.1最低投标价法的法律依据及意义《招投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下

3、列条件之一:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外对于条件(1)，我们可以理解为目前较为常见的综合评议法，如百分制评审法定标，即评标小组在对投标文件进行评审时，按照招标文件中规定的各项评定标准，例如投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定，量化打分，己累计得分最高投标人中标。而条件(2)，则可以理解为“最低投标价法”评标定标，它有以下几方面的含义:(1)、

4、能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件；(2)、经过评审的投标价格最低，这是评标定标的核心；(3)、投标价格应当处于不低于自身成本的合理范围之内，这是为了制止不正当竞争、垄断和倾销的国际通行做法。4.1.2出现投标价格差异的基本原因经过调查研究，出现投标价格差异的基本原因有以下几种情况:1、追求利润的高低不一有的投标人急于中标以后维持生存局面，不得不降低利润率，甚牵不计取利润；有些企业状况较好，并不急切的求得中标，因而追求利润较高。2、各自拥有不同的优势有的投标人拥有闲置的机具和材料；有的投标人拥

5、有雄厚的资金；有的投标人拥有众多的优秀管理人才等。3、选择的施工方案不同50武汉理工大学硕士学位论文对于大中型项目和一些特殊的工程项目，施工方案的选择对成本的影响较大，优良的施工方案，包括工程进度的合理安排、机械化程度的正确选择、工程管理的优化等，都可以明显降低施工成本，从而降低报价。4、管理费用的差别国有企业和集体企业、老企业和新企业、项目所在地企业和外地企业、大型企业和中小型企业之间的管理费用的差别是比较大的。由于在工程量清单招标模式下会显示投标人的个别成本，这种差别会使个别成本的差异显得更加明显。4.2确

6、定最低投标价的前提条件和注意事项4.2.1确定“最低投标价”前提条件为了确保最低投标价的有效确定，应具备几个前提：(1)、应对投标的企业进行资格预审，确保入围的企业都是符合资质要求、信誉优良的、业绩突出的企业，在理论上先排除企业采取不正当竞争行为的隐患。(2)、委托具有资质的造价编制单位，编制详细准确的工程量清单，尽可能涵盖所有发包的工程内容。(3、根据现行的施工图预算定额，以及正常的市场材料价格、工程类别编制基准造价，这个基准造价作为业主的最高投标限价向投标方公布，对于一些档次、价位差距较大的主要建筑材料，尤

7、其是一些装演和安装材料，应由业主确定一个基本标准(档次、品牌、价位)，在招标文件中予以明确，在实际施工中，这部分材料如未发生变更，则投标价为结算价;如发生变更，则可以由业主和中标方根据实际情况进行协商。这样做，即明确了投标各方在一个相对统一的基础上进行报价，又为业主留出了选择余地，充分体现了“定额量、市场价、竟争费”的原则。(4)、在招标文件中，明确约束机制，如采用严密、合理的合同文本，履约保证金制度、工程保险制度等。4.2.2确定最低投标价应注意的问题依据上述合理低价构成的计算方法，在公开招标中，要做到准确确

8、定“合理低价”，有以下几项建议:(1)、评标人在评委设置时应增加经济类专家人数。(2)、报价一定要低于原有标准定额的计算值;依次从最低报价开始界定。(3)、审核投标单位所报的主要材料用量，其材料使用是与“标准定额”耗量比较，所降低的幅度应有充分佐证材料，如:先进的技术措施等;审核确保降低成本的可行性证明，如:有保证质量的材料供应渠道等。(4)、现场经费和间接费要求在投标报价取值时必须有