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1、总第112期城市问题2003年第2期〔文章编号〕1002-2031(2003)02-0026-04湖南省的城镇空间布局谢守红〔摘要〕本文针对湖南省城镇分布现状及存在问题,提出湖南省未来城镇空间布局应充分考虑高速公路的联结作用,采取点轴布局模式,以更好地带动湖南省城镇地域系统的发展,并就优化城镇空间布局的政策措施提出了相应的建议。〔关键词〕城镇空间布局;城镇群;湖南省〔中图分类号〕TU982.21/.2764〔文献标识码〕A经济区的形成。一、湖南省城镇空间布局现状与存21城镇地域分布不均衡,空间结构不合理在问题湖南省自然条件和经济发展水平存在明显的地域差异,东
2、部地区经济发展水平较高,中部地区次1.城镇数量多,密度大,平均规模偏小之,西部地区落后。与此相对应,湖南省城镇地域分2000年湖南省有设市城市29个,其中特大城布也很不均衡,城镇密度呈现明显的东密西疏的特市1个,大城市3个,中等城市8个,小城市17点(表1)。其中,湘东地区城镇密度最大,每万平方个,建制镇1055个,城市密度达1137个/万平方公里有城镇6319个;湘北地区次之,城镇密度为公里,小城镇密度为4918个/万平方公里,初步形5911个/万平方公里;再次是湘南、湘中地区,城镇成了以省会长沙为中心,各市(州)区域中心城市密度分别为5216/万平方公里
3、和5117个/万平方公为骨干,众多小城镇为依托,大中小城市并举,小里;而面积广大的湘西地区城镇密度最低,仅为城镇快速发展的城镇体系。但城镇的平均规模较3510个/万平方公里。如以雪峰山为界,雪峰山以小,经济实力较弱,对区域的带动作用不强。全省西土地面积约占全省土地面积的1/3,但只有5个29个城市市区非农业人口为77316万人,每个城市城市,仅占全省城市总数的1712%,而占全省土地平均规模仅为2617万人,比全国城市平均规模低面积约2/3的东部地区有城市24个,占全省总数的30%。湖南省建制镇的平均规模为0157万人,比8218%。全省12个20万人以上的
4、大中城市东部地全国平均规模低20%。省会长沙市2000年市区人区占了11个,西部地区仅有1个(怀化市)。再从各口为17514万,GDP为41513亿元,在全国各大城市(州)城镇密度看,城镇密度排名前5位的依次为市中分别居第28和第27位,这与湖南省的人口规湘潭、娄底、衡阳、岳阳、长沙,排名最后的3个市模以及在全国的经济地位很不相称。而位于湖南省(州)是怀化、张家界和湘西自治州,均位于湘西地北面的武汉市、南面的广州市,其人口规模和经济区。其中城镇密度最高的湘潭市每万平方公里有城实力都远远大于长沙市。2000年武汉市市区人口镇7610个,最低的怀化市每万平方公里
5、则仅有城镇达74912万,GDP为120618亿元。广州市市区人口3018个,前者是后者的2147倍。湖南西部地区城市为55617万,GDP更高达216511亿元。由于省会数量少,规模小,城镇密度低,严重制约了当地社会城市规模偏小,直接影响到湖南省城镇体系和综合经济的发展。·26·城市建设与发展©1994-2008ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net《城市问题》2003年第2期湖南省的城镇空间布局表1湖南省城镇分布的区域差异(20
6、00年)500公里距离以内比火车运输更具有优势,而湖南区域土地面积(万城市数建制镇数城镇密度(个省从省会长沙到各市(州)的距离均不超过400公平方公里)(个)(个)/万平方公里)里,随着高速公路的大量兴建,公路运输在省内运输湘东2.9717763.9湘北4.5725959.1中所占比重将大幅提高。根据湖南省高速公路建设湘中2.9514551.7规划“,十五”期间全省高速公路建设进入全面加速湘南5.7629752.6阶段。到2005年,全省14个市(州)的中心城市都湘西5.2417735.0将由高速公路串联起来,形成以省会长沙为核心、纵全省21.2291055
7、51.2穿南北、横贯东西的高速公路主骨架网,对湖南省经济发展和城镇发展将产生巨大影响。为此,湖南省3.城镇空间网络不明显,整体功能不强城镇空间布局将面临新的调整。笔者认为,未来湖在经济全球化、信息化、市场化的新形势下,城南省城镇空间布局的总体格局是“一核一纵三横”,镇体系发展进入新的“转型期”,城镇空间结构布局呈掌状结构。“一核”指长沙、株洲、湘潭城镇核心不仅取决于城镇基本功能的强弱,而且取决于城镇区“;一纵”指京广铁路一京珠高速公路沿线城镇带,与城镇、城镇与腹地之间的联系是否密切。由传统“三横”指湘黔铁路—上瑞高速公路沿线城镇带,长的以行政区划和河湖水网、
8、普通公路、铁路构筑城镇石铁路—长张高速公路沿线城镇带
