慢行交通系统规划探讨──以上海市为例

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1、万方数据李晔慢行交通系统规划探讨——以上海市为例画提要‘慢行交通(Non-motorizedTraffic)指的是步行或自行车等以人力为空间移动动力的交通．慢行交通系统在完善与提升城市空间功能．提高居民生活品质方面具有重要作用。论文简要介绍了上海市中心城区慢行交通系统规划的四部分核心内容；在此基础上，总结分析了城市慢行交通的特点与定位．提出了城市慢行交通系统规划的技术路线与主要内容。关键词慢行交通交通规划技术方法上海市中图分类号TU984文献标识码A文章编号1000—3363(2008)03—0078—04

2、作者简介李晔，同济大学交通运输学院副教授，博士，JamesLI@man．ton萄i．edu．cn78慢行交通系统规划探讨——以上海市为例ADiscussiononUrbanNon-motorizedTrafficSystemPlanning--withaCaseStudyofShanghaiLIYeAbstract：Trafficmodeswhichmainlyrelyonphysicalforce，generallyincludingpedestrianandbicycle，arecalledNon—mo

3、torizedTraffic(hereinafternamedNMT)．．NMTsystemplaysakeyroleinimprovingthespatialfunctionsofthecity,andimprovingthelifequalityofurbanresidents．Firstly，thispaperbrieflyintroducesthefourmainpartsofthecontentsofShanghaiurbanNMTSystemPlanning．Basedontheseexperi

4、ences，thecharacteristicsandfunctionsoftheurbanNMTaresummarizedandthetechnicalflowandcontentofurbanNMTsystemplanningisputforward．Keywords：Non—motorizedTraffic(NMT)，transportationplanning，technicalmethod，Shanghaicity，k邑行交通(Non—motorizedTmmc)通常指的是步行或自行车等以人力为空

5、间移Ij之动动力的交通。慢行交通在城市生活与发展中占有重要地位的思想由来已久。加拿大著名学者简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》中说：街道和人行道，是一个城市最重要的器官。特别是人行道，在丰富城市公共生活中起码具备保障市民安全(不仅是交通安全，更是发挥守望相助的功能保障城市居民的日常安全)、方便交往(不仅是一般意义上的旅游观光，更是人与人之问亲密的接触与交流)和孩子的同化(不仅是通常所说的孩子间的玩耍，更是从孩提时代就增进交流防止社会族群之间的隔离与对立的产生)等三项功能[1．21。在当前城市占据社会经济发

6、展主导地位的时代。慢行交通在城市中的作用更是被提高到“能更好地促进城市中每个人创造性的发挥”【3l以及“对提高城市生活品质至关重要”141的高度。因此。慢行交通系统在完善与提升城市空间功能、提高居民生活品质等使城市生活更富有魅力方面具有重要作用。在我国城市交通发展政策制定实践中，明确提出需要重视城市慢行交通，并对慢行交通系统发展单独作出政策安排的是2001年上海市政府制定并颁发的首部《上海市城市交通发展白皮书》嘲，该白皮书指出“保障公交优先通行．充分重视慢行交通的道路运行系统，发挥慢行交通短距离出行和接驳公

7、交的功能”．“提高低等级道路的系统性和可达性，保持慢行交通网络的完整、连续和安全。逐步形成功能完善、覆盖面广的低等级道路系统。为市民生活提供最直接的服务．为慢行交通创造良好万方数据2008年第3期总第175期毒式市删譬列的通行条件。保障残疾人等弱势群体的出行需求”，“保障步行交通．引导自行车合理运行，促使助动车向公交转移”。但白皮书毕竟更多的是一种政策导向和近期行动宣言．它对慢行交通如何进行系统规划不可能涉及。此前，为上海制定交通发展白皮书进行技术咨询的SYSTRA、CBP公司则在我国首次将慢行交通在城市交

8、通系统中具有重要地位的概念带入巾国，SYSTRA公司把步行列人仅次于公共交通的第2位。而CBP公司则认为在道路用户的等级体系中应把步行交通方式置于交通优先的最上层16·1。郑时龄等以步行商业街的规划为主题，对如何将慢行交通与城市功能的提升、城市空间的整合进行紧密结合进行了研究与阐述【8f91。但如何对城市的慢行交通系统进行整体规划．特别是从如何发挥慢行交通系统在增强城市魅力更高层次的角度．从营造城市利于人创造力发