农村基层干部党风廉政建设讲课稿（完整版）

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1、(定稿版)农村基层干部党风廉政建设讲课稿农村基层干部党风廉政建设讲课稿农村基层干部党风廉政建设讲课稿各位领导、同志们：大家下午好!很感谢合德镇领导为我提供这样一个机会，和大家共同探讨农村基层干部特别是村居、社区干部的党风廉政建设问题。这里，我们把村居、社区干部统称为“村官”。围绕这个主题，我想讲五个方面的问题：一是村官腐败众生相;二是村官腐败的特点;三是村官腐败的危害;四是村官腐败的成因;最后讲一讲如何治理村官腐败。在中国的官员里,村官原本算不上一级官,但他们手中却又实实在在地掌握着一定的资源。在缺乏有效监督的情况下,村官极有可能将这份公共资源占为己有,使

2、之成为他们权力寻租的基础。目前我国农村现有村官队伍达100多万人,他们和农民群众朝夕相处,既肩负着贯彻落实党和政府路线、方针、政策的使命,又承担着组织农民发展生产、改善生活,建设社会主义新农村的重任。因此,村官腐败问题应当引起各级党政组织和有关部门的高度重视。一、村官腐败众生相“村官”再小也是官，是官就有权，有权就有利，滋生腐败便是不可避免的。随着近年来社会经济的迅猛发展，村官腐败已经从简单的吃吃喝喝、多吃多占演变为多种多样的犯罪形态。形态之一：搞权钱交易，索贿受贿一些村官利用土地开发征用，农村基础设施建设，支农惠农资金分配、审批、管理、发放以及林木、鱼塘

3、租赁等进行权力寻租，收受贿赂。01年，吉林市某大学因建新校舍需要征用吉林市丰满区建华村土地，该校在办理土地使用证时找到该村党委书记兼村委会主任王福喜，要求王福喜给予加盖建华村的公章。王福喜认为土地补偿金给得太少，以追加土地补偿金为由，拒绝加盖公章。后该校授权基建处两名工作人员多次与王福喜谈判，送给王福喜个人好处费30万元，王福喜才同意盖章。这是一起典型的村官索贿受贿案。16年，浙江温州市某村在公墓拆迁安置过程中，村党支部书记张良银伙同村委会主任、妇女主任、村委委员6人，将获得的实物补偿出售获利，从中收取了好处费15万元，并私分。此外，张良银还拿到好处费8万

4、元。(定稿版)16年四川地震后，国家和援建部门对重建永久性住房的受灾群众给予资金补助。四川省绵阳市某村村支书左都元借此机会，暗中伙同村会计和村委会主任，利用为受灾农户申请重建指标、宅基地选址的机会，向农房重建户索取钱财。16年9月至11月期间，左都元三人共同索取和非法收受17户农房重建户现金共计28700元。形态之二：骗取、贪污土地补偿款村官腐败，以骗取、贪污、挪用土地补偿款等犯罪为甚，数额动辄上百万元，而且具有较大的隐藏性。16年10月，杭州市临安市乐平乡里伍村支书范理朝和村主任李德明，伪造了一份14位村民宅基地复垦房屋拆迁补偿清单，共计万元，然后从宅基

5、地整理工程项目补助资金中将该笔款项报出。实际只支付村民房屋拆迁补偿款7626元，范、李等人瓜分了其中的14.3万元。两人还虚假公开招投标、虚增工程款，利用他人个人账号和出具的工程款领款凭单，从村宅基地整理项目补助资金中骗取现金30万元，将其中28万元收入私囊。16年年初，原长春市南关区幸福乡富裕村党支部书记张振辉伙同区建设局重点项目办公室负责人和一家拆迁公司项目经理相互串通、勾结，找来一些普通村民，采取以少做多、以无充有、虚构数字、多量面积的手段，共同侵吞国家征地拆迁补偿款。在这起案件中，从村干部、村民、拆迁公司项目经理到审核监督的建设局工作人员，都被牵涉

6、进来。他们通过内外串通，共骗取了国家征地拆迁补偿款160多万元。16年4月，吉林省桦甸市大城子村的村支部书记、村主任、出纳员和治保主任四名村官上欺下瞒，采取虚报土地数量和土地用途，冒充村民名义领款等一系列弄虚作假手段，在一年多的时间里，骗取并贪污土地补偿款共计4多万元。此外，他们还将桦甸市消防队征地余款多万元，收款不入账，以个人姓名存入银行。在这一案件中，还有街道办事处、国土资源局等多位国家公职人员也涉嫌玩忽职守被批捕。我国法律并没有直接赋予村干部除了作为一个普通农民以外的任何土地处置权，但事实上，当前农村干部手中确实掌握着很大的土地处置权以及与土地相关的

7、其他权力，这些权力既有合法的，也有非法的。也正是这些权力的存在，而成为一些村干部寻租、搞腐败的主要资源。形态之三：套取、冒领惠农资金(定稿版)党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作，出台了许多惠农政策，专门拨发财政资金，力促农村经济发展，提高农民生活水平。而大量惠农资金的投入都要通过村官来使用，或通过村官之手发放到村民手上。这也给村官腐败提供了一些机会。江西省一个叫郑家村的，是当地一个较大的移民安置点。16年以来，上级政府拨付给该村不少民生项目扶持资金。时任该村村民小组长胡某便想出一个“妙招”：“假”以跑项目向上争取资金的“公”，“济”用白条套取移民经

8、费的“私”。在这样的精心策划下，胡某顺利将13万元移民经费收入自己