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1、题目：课程：姓g:专业：班级：学号：指导教师:浅析温州动车事故的预测和航治新疆农业大学科学技术学院课程论文公共政策学薜东土地资湄管理土管092班095205204摩位号:卫4甘儒新2011年12月6日浅析温州动车事故的预测和防治作者：薛东指导教师：甘儒新摘要：公共政策学是现代社会中由权威机构制定的面对复杂社会问题的各项规定和制度，社会问题越复杂多变，对公共政策的需求越多。所谓公共性，是区别于私人性而言的，它意指政策属于从私人领域屮抽离出來的诸如公共卫生、公共教育、公共环境、公共资源、公共舆论、公共秩序等公共领域
2、的现象，它对公众在公共领域中的行为(包括其权利和义务)进行规范和约束。公共政策就是基于这种性质由代表公共权威的机构来制定的具有一定合法性的公共事务的计划、规定和法规，它必须为公共利益服务，通过对公共空间和公共事务的规定来保护和协调公众的利益。关键字：突发事件、公共事务、突发事件的预测、防治、服务Abstract:publicpolicylearningismodernsocictyfooiulatedbytheauthoritiesofthefaceofthecomplicatedsocialproblemsa
3、ndvariousrulesofthesystem,thesocialproblemismorecomplexandchangeable,themoredemandforpublicpolicy.Theso-calledpublic,isdifferentfrompersonalcharacter,itmeanspolicybelongtopullawayfromtheprivatesectorinoutofpublichea1th,suchaspubliceducation,publicenvironment
4、,publicresources,publicopinion,publicorderandotherpublicareasofphenomenon,ittothepublicinthepublicdomainthebehavior(includingitsrightsandobligations)throughthestandardandconstraints.Publicpolicyisbasedonthepropertiesofpublicauthorityorganizeitionsbycongresst
5、omakewithccrtainofthelegitimacyofpublicaffairsplan,rulesandregulations，itmustbeforpublicbenefit,throughtothepublicspaceandpublicaffairsofregulationtoprotectandcoordinatethebenefitofthepublic.Keyword:emergencies,publicaffairs,incidentprcdiction,proventionandc
6、ontrol,andservice正文：用公共政策去分析“7.23温州动车事故(―)事故的原因时间：7月23H20时34分；地点：温州方向双屿路段下呑路；事件：动车遭到雷击后失去动力停车，造成追尾。此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，1)3115次列车第15、16位。原因：初查称脫轨原因是D3115次列车动车遭到雷击后失去动力停车，造成D301次列车追尾。2011年7刀23日晚，两列动车在甬温线浙江温州境内发生追尾事故，造成40人遇难，约200人受伤。“7・23”事故调查组成立以来，坚持
7、科学严谨、依法依规、实事求是、客观公正的原则，严肃认真地深入开展了现场勘查、模拟试验、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等一系列工作，冃前集屮调查阶段已经结束，事故调查报告正在汇总和整理之中。据专家组副组长王梦恕介绍，调查报告中事故的主耍原因将此前的对设备和技术问题的质疑扭转了，组织管理不善将成为动车事故的主要原因。经过调查和实验，动车信号技术和设备可以说没有问题，最大的问题是人员和管理的问题。当地管理部门没有将设备进行很好的管理和使用，造成设备损坏岀现故障，加上故障后人工操作不当，酿成了最后的惨剧。当时7
8、分钟的时间雷击100多次，是造成事故发生的原因2—，但组织管理问题是主要问题。设备平时没有好好保养，在雷击之后出现了故障。同样的设备别的地方也在用，都没有岀现故障，铁道部整个管理体制和观念都有问题。（二）公共政策的主体和体制从这次“7.23温州动车事故”让我们了解到公共政策的制定和实施的重要性！首先，我们得先了解公共政策的主体，公共政策主体是政策系统的核心成分,是指参与和影响公共政策决
