家庭服务业材料

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1、存在问题：第一是由于市场秩序混乱，无证经营、价格恶性竞争、服务欺诈、劳务纠纷等现象比较普遍，致使家庭服务消费者、从业人员和经营者的合法权益无法保障；第二是从业人员流动性大，与家政企业关系松散，不便于管理；从业人员的社会保障问题尚未得到有效落实；第三是职业化程度低。从业人员素质较低，缺乏系统培训，尚未按要求做到持证上岗；第四是由于国家、省、市没有制定相关的法律、法规、规章，主管部门不明确，对家庭服务业的监管不到位。一、当前中小城市家庭服务行业发展遭遇的主要几“难”一难在产业薄弱。任何一项产业的发展壮大都有一个发展过程，在中小市家庭服务业的发展对以说还处在产业薄弱、发展艰难、负重前行的起步阶段。

2、在这个发展过程中，有很多牺牲者往往是产业发展的起步者，胜利者往往是当产业发展到成熟阶段而善于抓住机会的人。二难在制度不全。在不同发展水平的城市，家庭服务业的发展水平也不同，也就是产业的发展与城市口身的发展密切相关。从资料上看，作为国际大都市的上海从上个世纪90年代屮期就开始发展家庭服务业，而内陆的部分人城市也只是从最近几年才开始推动家庭服务业发展。体制、机制都处于摸索和探索Z中。作为内陆的中小城市来说，在产业发展的制度上完全述没有跟上。三难在思想观念仍未转变。社会对家庭服务仍缺乏公疋的认识，行业而临着社会的歧视，从业人员也而临着公众的歧视，社会舆论对家庭服务仍有偏并，雇主对从业人员的歧视仍然

3、存在，从业人员口身觉得家庭服务是低人一等的劳动的观念仍耒转变，述有一些案例的负而报道严币:影响了家庭服务在社会劳动中的平等地位。疋是由于这些因素导致家庭服务业从业人员绝人多数都是就业困难群体,说肓了就是难于在其它行业求职的人员才从事家庭服务业，人力资源紧缺，服务水平不高。四难在诚信得不到保障，雇方消费理念和从业人员权益维护观念没有转变。相对丁大城市来说，中小城市在这方而而对的问题更为艰巨。从业人员一旦找到工作，企业就得靠边站。这是家庭服务企业tfri对的最人的实际困难，这让企业很是无赖。在与当地老板对话屮得到的两个普遍存在的例了，足以说明此“难”的问题：例了1：A雇主与B公司签订用丁合同，B

4、公司与C从业人员签订劳动合同并派C从业人员到A雇主家服务，A雇主给B公司每刀2500的服务费，B公司给C从业人员每刀2000的劳务费即工资。但C到A家后，双方均不遵守既签订的劳动介同，抛开B公司

5、'

6、我约定A屣上给C从业人员每个月2200的匚资肓接雇佣。例了2：A雇主到B公司请求介绍家庭服务从业人员，A雇主按照B公司的规定介绍成功后耍给B公司500元介绍费，B公司于是介绍C从业人员到A雇主家工作，AC见面后口我谈好雇佣工作，但均以看不上或是不想做为由抛开B公司。这两个例子最终的结果很明显，直接显示出的是B公司花了成木做了人址的匚作而最终没有能拿到500的管理费和500介绍费,还要口己花钱为别

7、人买服务和为别人找丄作。但间接显示出的是诚信在商业活动中的丧失、雇方的消费理念和从业人员权益维护观念的缺失。五难在客户资源严重不足。作用中小城市来说，家庭服务消费市场远远跟不上大城市。这主要是由地方经济发展水平决定。家庭服务业作为家庭劳动社会化的产物，必须有较高的家庭经济收入作支撑。作为大城市来说经济发展水平较鬲，家庭收入鬲，夫妻双方早出晚归忙于工作和事业，不得不把诸如婆儿、老人、病人、保洁、家庭日常劳动等一系列家务劳动让给市场来为他们完成，这门然形成了家庭服务潜在的消费市场。然而作为屮小城市，家庭收入水平远远跟不上人城市，很多生活在屮小城市的家庭均有在农村生活的父母兄弟姐妹,有家庭服务需求

8、的家庭基本上都是将口己在农村的父母姐妹接来一起生活解决家务劳动问题。没有这方成条件的也是象上而例子中的雇主一样能少开支一分是一分。这就导致家庭服务客户资源即消费市场严重不足。二、中小城市家庭服务行业在发展中如何求得先机家庭服务业作为新兴的服务行业在第厂产业市场中的发展而景应该是广阔的，虽然现在还处丁•爬坡上坎、负重前行的艰难发展进程中，但家庭服务业一定会迎来阳光明媚的发展春天。随着国家人口控制性的发展进程，人口老龄化的来临，家庭现状特别是城市家庭现状正在发生着改变。“124”的家庭现象将会越来越明显（“124”即一个孩了两个中年四个老人），这样的家庭不得不将家务劳动社会化。这将会在原有消费市

9、场的基础上增加更多的消费市场，为家庭服务行业提供更多的客户资源，也为社会提供更多的就业岗位。家庭服务行业既有内在的发展基础，也有广阔的发展究竟，更有潜在的发展机遇。对于中小城市来说,家庭服务行业的发展前景虽然广阔，但在发展屮如何求得先机，我认为要从政府、社会、行业口身对症L药，坚持“政府引导、社会参与、企业主体、市场运作”的发展方针，以满足市场需要和促进就业为宗旨，以完善和创新行业管理、企业经营模式为导向，为