申论真题 八 参考答案

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1、2010年国家公务员《申论》考试（省部级）参考答案一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20分）1．“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）要求：准确、简明。不超过100字。解析：该题本质上是一道概括题，实际上是概括材料中所涉及的渤海受到严重污染后所产生的严重后果。回答该题的关键是思维要有穿透性，这要求考生不但要看到污染对渤海生态环境造成的恶劣影响，更应该看到污染对渤海的经济社会环境造成的严重后果。这里的“死”有两层意思，一是渤海内资源的

2、“死”，即海洋污染导致生态环境破坏，海洋资源减少，整个海洋生物链遭到破坏。二是渤海自身的“死”，即海洋的自我净化能力减弱，治理难度加大，渤海资源不可恢复，其经济社会效益的消失。参考答案：“死海”是指由于污染加剧和其他人为因素的破坏，渤海海域面临物种锐减、赤潮频发等海洋灾害，海洋生态系统遭到严重破坏，海洋生命力无法恢复，渔民失去以此谋生的机会，渤海丧失北部经济社会发展生命线的重要地位。2.请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）要求：准确

3、、简明。不超过150字。解析：该题是一道概括加分析题。这里一定要注意审题，需要注意的是，这里的要求与第一小题不同，第一小题要求考生根据材料1作答，但这里没有，要求是“结合给定资料中的具体事例”，并没有限定仅仅围绕材料1作答，通过仔细阅读可知，涉及海洋污染的材料主要有两部分，材料1和材料3。材料3中濑户内海被污染的具体事例已经明确说明，海洋的污染不仅会毁灭鱼儿的家园，生存环境，更重要的是破坏了人的生存空间。人从海洋中获取的海洋产品减少，水污染导致疾病肆虐。回答该题的关键是把材料3中濑户内海被污染后产生的严重危害概括出来，即频

4、发的“赤潮”、“鱼虾绝迹”、“水俣病”等问题。参考答案：海洋的污染不仅仅会毁灭鱼儿的家园、破坏海洋生态的平衡，使人从海洋中获取的鱼虾等海洋产品绝迹。更为严重的是，海洋污染更会导致赤潮等海洋灾害频发、水俣病等疾病肆虐，对人民的生活造成严重影响。这种灾害会更一步导致经济和社会发展的严重问题，使整个人类社会的发展受到严重制约，甚至是毁灭人类自身。二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰

5、人的“退耕还海”虽然只涉及了3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。解析：该题是问题概括加分析题题型。对于启示类题，2008年国家考试已经出现过，既要考生根据给定材料概括相关的经验和教训，同时指出材料反映的本质问题是什么，对于以后的工作有什么借鉴意义，要以对策的方式提出来，还要注意条理。相关材料主要介绍了荷兰“退耕还海”和中国“退耕还湖”的两个案例。两个案例既有相同之处，又有区别。相同之处在于，二者都是实现经济和生态相协调的途径。区别在于荷兰的“退耕还海”是民间力量推动下的

6、主动行为，是充分考虑经济、生活和生态相协调的行为。这是经验，是可以正面阐发的启示。但中国的“退耕还湖”则是受到惩罚后被动的无奈之举。这是教训，是应该从反面进行阐发的启示。参考答案：第一，荷兰在“退耕还海”过程中，统筹考虑水道、候鸟、居民生活之间的关系，这启发我们要坚持走全面协调可持续的科学发展道路，统筹经济发展、人民生活和生态保护。同时，在海洋资源的开发利用过程中，要充分尊重民意，鼓励民间组织积极参与。第二，“退耕还湖”的案例说明，如果人类一味掠夺自然，必然遭到大自然的疯狂报复。因此，要增强对海洋资源的忧患意识和主动保护意

7、识，要主动反思过度开发与掠夺自然资源、忽略环境保护的行为，要善于通过科学规划与合理开发，积极预防自然灾害，而不是灾害后的被动应对。第三，两个案例都说明，要从战略高度认识和处理好海洋资源的保护和开发的关系，避免掠夺式开发，高度重视生态文明建设。三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20分）要求：1.内容全面，有针对性。2.条例清楚，表达简明。不超过400字。解析：本题具有较大的迷惑性，以公文写作形式命题，看似考查报告类公文的写作，但实际上考查的

8、重点并非公文，这是因为题目要求写内容要点，解题的关键是报告的内容，不是报告的形式。另外，这里还必须明确，这里的报告不是一般的情况汇报，而是建议请示类报告，建议请示的核心只有一个，即为什么要把半岛蓝色经济区纳入到国家发展战略，也就是要考生回答“将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的必要性、迫切性和可行性”，而