本周宣导主题

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1、本週宣導主題機會1492/9/11機會命運？學經歷完整!書到用時方恨少你準備好了嗎？92/9/12分組報告——第5組題目：何謂『全民國防』?如何有效實施?92/9/13輔教影片欣賞片名︰台灣安全嗎!使用時間︰約60分鐘收視後抽3-5同學發表感想92/9/14收視影帶討論題綱兩岸走向軍備競賽之後果與代價希望我國未來之國防政策方向未來如何確保國家之安全與和平，走向雙贏?92/9/15*何謂全民國防?民國八十九年元月政府公佈之『國防法』，明確揭櫫中華民國的國防是『全民國防』。其包括︰國防軍事全民防衛

2、與國防有關的政治、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務92/9/16*如何有效落實全民國防?全民認識國防全民支持國防全民參與國防92/9/17全民國防與戰爭的關係文武合一教育奠定國防戰力的基礎(軍訓教育)強大的後備戰力是國防戰力的後盾(後備動員制度)精神戰力影響國防武力的有效發揮(全民國防認知)92/9/18全民防衛—總體戰概念經過第二次世界大戰後半世紀的演變，逐漸成為「全民國防」。基本概念就是以「國防武力為中心，以全民防衛為關鍵，以國防建設為基礎」的國防型態。重點已轉為強調民

3、眾防衛本身，不再只是軍事武力的附屬品而已。92/9/19全民防衛—平民不是只有從軍成為軍人才能從事戰爭，平民本身就可以對戰爭有所貢獻。任何對假想敵武裝力量的評估，都必須將全民防衛的力量計算進去。瑞士、瑞典等國家民防力量之強，被評估為是能確保中立的主要因素之一。人民的力量能夠最後證明是最強大和最安全的防衛體系。92/9/110全民防衛與總體戰全民防衛與總體戰並非完全相等的概念全民防衛強調人民的力量本身總體戰則強調由人民力量轉為軍事力量的機制，但同樣都是全民國防的基礎。92/9/111全民國防與高科

4、技戰爭的衝突與和諧高科技戰爭中精靈武器出現，以攻擊對方C4ISR的節點為目標，殺傷平民機會減少；戰爭過程簡單迅速，後備部隊也許還來不及動員，戰爭就已經結束。以台澎防衛作戰為例，一般均認為具有「預警短、縱深淺、決戰快」的特質，必須經過動員程序的全民國防能即時發揮作用嗎？92/9/112國軍部隊願景—九十一年版「國防報告書」有關國軍部隊的願景的敘述：一、現代戰爭已從單純的軍事行動，發展成整個國力、軍力、民力的綜合行動，故運用「群體性防衛」之觀念，藉全民的支持，以蓄養強大的後備動員戰力。二、台澎防衛作

5、戰之特質在：預警短、縱深淺、決戰快，故後備動員需依未來戰爭型態，建置「立即動員、立即作戰」之制度。92/9/113國軍部隊願景—企圖透過對動員制度與程序精進，以解決即時動員的問題。另一個可能衝突，動員來的後備軍人既不能操作高科技武器，如何應付高科技戰爭？這是軍事專業與全民國防概念的衝突。92/9/114國軍部隊願景—後備部隊確實難以操作高科技武器，因此在防衛作戰中扮演消極角色，在少數常備部隊的配合下負責守備或防禦；積極的攻勢行動則由常備部隊負責。如此就不會將具有強大打擊武力的常備部隊浪費在被動

6、的防禦作戰中，使用較傳統武器的後備部隊也能在戰爭中有所貢獻。92/9/115全民國防之實踐全民國防的法源依據是民國九十年十一月十四日公布的「全民防衛動員準備法」。實踐全民國防的具體做為就是全民防衛動員。區分為兩個階段：一、動員準備階段：二、動員實施階段：92/9/116動員準備階段—依「全民防衛動員準備法」，結合各級政府施政作為，先期完成精神、人力、物資準備、財力、科技、交通、衛生及軍事等七項動員準備，以厚植動員潛能，並配合災害防救法支援災害防救。92/9/117動員實施階段—依緊急命令，實施

7、全面或局部動員，將國家總體經濟潛力，轉換成實質戰爭能力，以支援軍事作戰及緊急危難，並維持公務機關緊急應變及國民基本生活需要。92/9/118動員機制至於如何動員，則區分為行政動員與軍事動員兩個子系統。一、行政動員系統：經由各中央機關與地方政府整和戰時所需資源。二、軍事動員系統：將行政動員整合的資源，透過軍事動員系統予以有效運用，以達成作戰任務。92/9/119全民國防下的軍訓制度—依據「全民防衛動員準備法」第十四條：為宣揚全民國防理念，精神動員準備分類計畫主管機關應結合學校教育並透過大眾傳播媒體

8、，培養愛國意志，增進國防知識，堅定參與防衛國家安全之意識。直轄市及縣（市）政府並應納入施政項目，配合宣導。為結合學校教育增進國防知識，教育部應訂定各級學校軍訓課程之相關辦法。92/9/120全民國防下的軍訓制度—我國軍訓制度基本上模仿德國，正如導師制度模仿英國、輔導制度模仿美國一樣都有其時代背景。民國初年國勢衰弱，有識之士見國民精神不振，於是效法德國實施軍訓，希望像日本一樣，在軍國民制度引進後，國勢能迅速強盛起來。軍訓制度於是在民國十七年後逐漸建立。92/9/121全民國防下的軍