租界的前世今生

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1、租界租界的概念租界是指两个国家议订租地或租界章程后，在其中一国的领土上为拥有行政自治权和治外法权（领事裁判权）的另一国设立的合法的外国人居住地。在中国是指近代历史上帝国主义列强通过不平等条约强行在中国获取的租借地的简称，多位于港口城市。租界的特点“租界”这一名词在中文中出现的时间为1860年代。一般认为，租界要具备中外文件条约作为依据，有明确的地域限制，区域内的外国居留民行使独立完善的行政、司法体系。中国的租界制度以最早建立的上海租界为蓝本，并影响到其他租界。租界最主要的特点是内部自治管理，并不由

2、租借国派遣总督，而是成立市政管理机构——工部局，担任市政、税务、警务、工务、交通、卫生、公用事业、教育、宣传等职能，兼有西方城市议会和市政厅的双重职能。前公共租界工部局大楼但历史上租界使用国均是借由本国通过不平等条约取得公民领事裁判权。租界的行政自治权限制了租让国在其区域内行使行政权，部分租界甚至还有立法权限。租界的领土主权所有国将租界视为外国领土，不敢轻易干涉租界内部事务，更别提军队、警察开驻，因此难以对租界内的行为进行司法活动，要从租界引渡犯罪的非租界使用国公民一般就会很困难。这个特点也往往令

3、租界成为一些持不同政见者或战争时期平民的避难场所。华人与狗不得入内租界的分布租界一般分布在沿海、沿河等通商口岸或便于贸易活动的城市中，换言之就是外国资本主义能够进行经济活动的地点。由于租界的特点，外国人多愿意在租界投资办厂或从事贸易活动，此外也建立教堂进行传教、开办具有本国特点的学校、医院、坟地等附属设施。因而租界的经济文化繁荣程度往往远高于其周围的地区，依照城市发展的方式，自然而然的成为该城市的商业中心，并以租界为中心向外慢慢扩张，为城市留下有别于传统文化的，浓厚的外国特色。并成为拉动城市部分相

4、关行业发展的契机。对于相当多曾经是通商口岸的城市而言，其城市的几何中心一般都有租界的影子，可见租界对部分城市区位因素的影响。租界相关统计据统计，中国自1845年英国从《上海租界章程规定》中取得第一块租界，至1902年奥匈帝国设立天津租界。前后共有27块租界，其中有25块租借国单一的专管租界，2块公共租界。各国租界的分布：（1911年）英国6处：天津英租界汉口英租界广州英租界九江英租界厦门英租界镇江英租界上海英租界日本5处：天津日租界汉口日租界苏州日租界杭州日租界重庆日租界法国4处：上海法租界天津法

5、租界汉口法租界广州法租界德国2处：天津德租界汉口德租界俄国2处：天津俄租界汉口俄租界意大利1处：天津意租界奥匈帝国1处：天津奥租界比利时1处：天津比租界1931年中国收回天津比租界公共租界2处：上海公共租界（由英美租界合并而成）鼓浪屿公共租界（英、美、德、法、西、日、丹麦、荷兰、瑞典-挪威）租界的危害租界的存在严重侵犯了一个国家的领土主权的完整，是一种变相的殖民统治区。由于租界内的种种特权，这些特权也严重的侵犯了一个国家的司法的主权。租界在19世纪末20世纪初，一直是发展迟滞的中国城市中最引人注目

6、的地方。租界由于其不受中国法律管制，烟馆、妓院等大量不符和中国人传统思维的事物租界中随处可见。尤其是鸦片馆，在当时很多中国人看来，租界许可这种摧毁中国人意识的毒瘤可以公开在租界中出现，是外国人对中国的蔑视和敌对的最好写照。因而在租界烟馆门外，时有暴发冲突。在1860年《北京条约》签订允许中国人前往国外做工后，出现大量外国人通过非法手段通过租界将中国人带往国外做苦工的事件。在西方，奴隶贸易早已被法律所禁止，而实际上中国劳工是被这些外国人所买卖，用于开发海外殖民地。租界的贡献中国租界内的商务活动为拉动

7、通商口岸城市经济发展，刺激中国民族资本主义产生，传播近代民主、科学文化，提供宗教信仰和政治宣传起到了很大作用，部分租界内共公设施完善，治安相对平稳，为部分政治流亡者提供庇护，如鲁迅就曾在租界生活过，并影响了他的政治观念。其《且介亭杂文》的“且介”二字就来自于“租界”两字。租界作为西方列强侵略中国的产物,一方面昭示了侵略者对中国主权的严重践踏;另一方面又以令人瞩目的现代市政文明在古老的中国激起层层波澜.在租界的强烈刺激和震动下,中国有识之士开始“仿租界之式”创办自己的现代市政,由此开启了近代中国城市

8、市政现代化的艰难一步。上海公共租界是居民自治，掌握实权的纳税人会议和行政机构工部局，并不对英国政府负责，而是对纳税人负责。纳税人会议并不是橡皮图章，而是掌有实权。……所以孙中山称之为“自治的模范”。上海租界的这种特殊性质，对于上海城市发展的走向有重要影响。法律方面，处理与华人有关案件的会审公廨，适用的并不是英国法律，而是亦中亦西。文化方面，上海并不像香港那样唯英是从，而是中西混合，中西并重。社会生活方面，中西风俗并存，既过春节，也过圣诞节。经济方面，……美国学者墨菲认为上海的演变发