公务员考试申论每日一练(十五)

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1、公务员考试申论每日一练习题及答案解析（十五）满分：100分时限：150分钟注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2・作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3・仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4・考生可以在木试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题口都要在考题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！给定资料1.2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告屮强调要加强环境保护，积极推进重点流域、区域环境治理及城镇污水

2、垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治工作，同吋新增城镇污水日处理能力1500万立方米、垃圾日处理能力6万吨。当前，我国仍然处于环境污染事故的高发期，污染隐患多，一些渐发、突发和意外的污染事故频率越来越高。冇关调查显示，在全国7555个被调查的大型重化工业项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，45%为重大风险源。2009年，陕西凤翔、湖南武冈、云南东川等地发生十多起重金属、类金属污染事件，致使4200多人血铅或镉超标，引发30余起群体性事件。陕西华阴成品油输油管道泄漏流入渭河和

3、黄河事故，兰州石化工厂爆炸事故，广东清远、江苏大丰铅污染等事件，严重污染环境，危害公众健康和社会稳定。2•从2003年起，广州市番禺区开始着手垃圾焚烧厂的选址工作。2006年，有关部门历经3年多调研和选址论证，初步确定人右街会江村现人石简易垃圾处理厂作为新建生活垃圾焚烧发电厂的选址，并取得规划部门的项目选址意见书。番禺区是从2001年兴起的，Z前那里只是农田，如今一个接一个高档小区，在华南板块相继开发而成，已经成为了全屮国最具知名度和最炙手可热的房地产开发区域。2009年2月4日，广州市政府发出通告，决

4、定在番禺区大石街会江村与钟村镇谢村交界处建立生活垃圾焚烧发电厂，计划于2010年建成并投入运营。而直到9月份，大石村的居民才从媒体、网络等民间渠道得知当地要建垃圾焚烧厂，在媒体传播的信息屮，许多关键字开始岀现在人民眼前：二恶英、癌症，污染等。这些甚少提起的字眼如今却让人们耳熟能详。一时间此事引起轩然大波，当地居民反应强烈，甚而番禺大石数百名业主发起签名反对建设垃圾焚烧发电厂的抗议活动，网友也纷纷跟帖进行关注。期间，地方政府为使该事件降温，多次举行新闻发布会，但民间对与会专家身份、选址的科学性和气体排放安

5、全性捉出了强烈的质疑。其后，广东省省情调查研究中心针对这个项目8公里以内的小区居民展开问卷调查。调查显示，高达97.1%的受访居民不赞成在番禺区大石街会江村附近建设垃圾焚烧发电厂，92.5%的受访居民对有关部门政务信息公开方面表示“很不满意”。如果垃圾焚烧发电厂通过环评,88.4%的受访屈民表示不信任此结果。垃圾焚烧发电厂如果最终在番禺区大石街会江村附近开建，高达84.3%的受访居民表示会“收集有关资料，上访请愿”。另外，调查显示，21.4%的受访居民将会立即出售物业或换租，番禺华南板块将叮能会因此引來

6、一轮房屋抛售潮。碍于民意汹涌，有关方面表示，暂缓“垃圾发电厂”项目选址及建设工作，并启动选址全民讨论。同年12刀200,番禺区区委书记谭应华应丽江花园业主代表邀请，积极与反对垃圾焚烧的业主座谈，谭应华说：“环评阶段遭大部分周边居民反对，会江村项目已经停止了。”他表示，环评的重要一环是征得周边广泛居民的同意，形成共识。他说，10年來番禺已发生很大变化，生活垃圾规划和区域环评规划需要重新修编，垃圾焚烧厂的选址需要重新论证。至此，番禺事件告一段落。3•事后，针对选址问题，番禺区市政园林局副局长叶文表示，选址还

7、未通过前，的确“不可能去沟通”。而番禺区区长楼旭逵也坦承，仅与“小范围的人，村民，村的村长”有过沟通。“政府要因势利导，在番禺华南板块率先建立有效的垃圾减排机制，只有减排，才能延长现冇垃圾填埋场的使用年限，为不建和缓建垃圾焚烧厂争取时间和技术。这才是番禹焚烧厂事件的出路。”一直关注此事的广东省政府参事王则楚如是说。“有的时候政府在决策的时候，信息的释放不是很充分，是选择性地释放，有的说了，有的没有说，这都会影响到民众对政府的信任。如杲你把信息充分地公开，民众有的时候是可以理解的，原来政府的用意是这么好，

8、原来政府也冇难处。你不仅可以得到信任，甚至可以得到支持。”北京大学法学院教授王锡锌在接受央视记者采访吋表示，“其实不信任木质上是因为有一堵墙，需要推倒这堵墙，最重要的是行动，比如在公开和共同参与这方面有一些行动”。央视某著名媒体人在接受采访时说道，这个问题的真正关键不在于多数人支持，或者多数人反对，而是公众对政府决策信任度的问题。因此，如何建立和恢复这种信任才是解决这个问题最关键的钥匙。你怎么让公众信任呢？通过透明的机制、民意的获取、第三方