西安市老旧住区养老设施设计研究

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1、西安市老旧住区养老设施设计研究张倩王芳范新涛支瑶西安建筑科技大学建筑学院中联西北工程设计研究院有限公司陕西金城绿景城市规划设计有限公司摘要：通过西安市养老需求调查，分析老旧住区屮养老服务设施建设的发展与现状问题；并以西安市三十街坊为例，在实地调研基础上，以满足老年人居住生活和公共生活诉求为目标，通过植入多功能复合型养老设施的设计，探讨老旧住区配置养老服务设施的模式和设计方法。关键词：老旧住区;多功能复合型;居家养老;社区养老;养老服务设施;收稿日期：2017-08-15基金：国家重点研发计划重点专项(2017YFC0702903-02)AStudyontheDesignof

2、FacilitiesfortheElderlyinOldResidentialDistrictsinXi'anZhangQianWangFangFanXintaoZhiYaoAbstract：Basedonasurveyofdemandsoftheelderlypeople,thepaperstudiesthedevelopmentandrelatedproblemsofcurrentsituationsofservicefacilitiesfortheelderlyinoldresidentieddistricts.Takingthe30thresidentialbloc

3、kinXi'anasanexample,itexploresnewmodesanddesignmethodsofplacingservicefacilitiesfortheelderlyinoldresidentialdistrictsbymeansofplantingmultifunctionalfacilitiesindesign,asaresultoffieldsurveywiththeobjectivetomeetthedemandsoftheprivateandcollectivelifeoftheelderly.Keyword：oldresidestialdis

4、trict;multifunctionail;homecare;communitysupport;faciliticsfortheaged;Received：2017-08-151西安市社区建设养老服务设施发展概况1.1相关政策据西安市统计局人口抽样调查结果显示，2015年全市60岁以上老年人口已达135.27J,占总人口的15.53%,自2000年以来，四安市老年人口每年平均增加4~5万人，以年均3.2%的速度在迅速递增，已进入到老龄化快速发展期。城市中现存的大量老旧住区，建设年代久远、环境建设与硬件设施配置条件低下，老龄化率又远高于社会平均水平，为老年人提供必要便利的养

5、老设施是当前十分现实和迫切的问题。2009年，西安市政府提出“社区养老服务中心（站）建设，建筑而积不少于100m,为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐和亲情关怀等服务”，为社区基层养老服务提出了具体的具有可操作性、可实施性的政策要求。此后，市政府不断出台养老政策和文件，加快推进养老服务事业的发展。特别是2015年提出“凡新建城区和新建居住（小）区，要按每百户15~20m配套建设养老服务设施”，将养老服务业建设目标，从最初的原则性导向，逐步落到了对建设实施定性、定量的具体指标控制上来。1.2发展概况西安市民政局从2008年就开始着手实施，于2009年在西安市的7

6、个行政区下辖的15个社区开展试点居家养老服务模式，为60岁以上孤寡和空巢老人提供无偿、低偿或有偿的生活照料、康复保健、精神慰藉等服务，向空巢老人提供日托、就餐、康复、休闲娱乐等服务。据陕西省民政厅《西安市城镇居家养老服务状况调研报告》显示，西安市全市共有城镇社区760个，到2015年已建立社区养老服务中心445个，2011-2015年共建立354个，是西安市社区养老服务站点增长最快的阶段，社区养老服务站点的覆盖率达到5&6%（图1）。按照“十三五”规划，西安市在2017年将继续推进社区居家养老服务总量，通过设立综合性的社区服务中心，为老年人提供相应服务内容，并采取逐步推进的

7、方式，力争西安所有社区建立居家养老服务中心（站）o2西安市社区建设养老服务设施现状调查笔者科研团队自2013年开始己展开针对西安市众多老旧住区居家养老服务状况的实地调研，发现实际建设中设施的配置与老年人的需求存在着诸多不相匹配的问题。另据《西安市城镇居家养老服务状况调研报告》显示，对409家社区养老服务中心（站）调研，355家建了老年活动室，占总数的86.8%o其中，190家建有老年餐桌，139家设立了H间照料室。虽然总体上来说居家养老服务站点的建立增速非常之快，但在快速推广的同时，出现了重数量、轻质量的情况。1西