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1、煤炭经济运行形势分析一煤焦矿产业大会总结（一）研究所黑色研究吕欣煤炭消费上升上半年全国电煤消费总量增加1亿吨以上，前5个月全国电煤消耗8.7亿吨，比上年同期增加9000多万吨，同比增加12%,增速创2011年以来新高。上半年，全国用电量同比增长9.4%,规模以上发电量同比增长8.3%,其中火电增长8.0%,比上年同期加快0.9%。二、煤炭产量增长2017年全国原煤产量35.2亿吨，比上年增长3.3%。今年以来煤炭产量持续保持增长。「7月全国企业原煤产量19.8亿吨，同比增长3.4%,7月份煤炭产量同比下降2%。区域产量结构来看，煤炭
2、产量越来越向晋陕蒙地区集中。上半年晋陕蒙地区原煤产量11.55亿吨，同比增加6820万吨（全国增加6318万吨），占全国总量68.07%,同比上升1.7%o三、煤炭进口增加今年1・7月全国煤炭进口1.76亿吨，同比增加2279.5万吨，增长15%。煤炭出口278.9万吨，同比减少297.9万吨，下降51.6%。四、煤炭价格趋稳进入2018年以来，由于电煤价格有中长协作保障，总体价格大体稳定。炼焦煤价格基本上高位波动,小幅上升。五、煤炭固定投资由降转升今年1-6月全国煤炭采选业资产投资由降转升，投资完成1128.6亿元，同比增长1.4
3、%。六、世界煤炭市场保持复苏态势2017年世界煤炭产量连续3年回落后出现增长比去年增长2.25亿吨增长3.1%。全球煤炭消费总量增长1.0%七、煤炭供应增加，但可能仍显偏紧1、加快煤炭先进产能释放。做好新煤矿项目建设规划；对已承担产能置换人物、具备安全条件的优质产能建设项目,加快批复相关手续，推动尽快竣工达产；优质产能煤矿生产能力增加。2、督促晋陕蒙煤炭企业多产煤炭。处在安全生产等方面有特殊要求的煤矿外，所有合法生产煤矿按照330个工作日组织生产。同时督促铁路增加煤炭运量。3、继续完成去产能任务。2018年实现煤炭去产能1.5亿吨任
4、务。4、加强安全生产检查。7月和8月国家煤矿安全检查局先后发出煤安监检查16号、煤安监办20号文件，并对12个重点省区开展煤矿安全生产督查。5、严格环保督查。环保生态部6月其在重点区域开展大气污染防治强化督查工作，在京津冀及周边地区"2+26〃城的基础上，新增了汾渭平原11个城市,包括陕西省吕梁、敬重、临汾、运城市等主要产煤地。部分煤矿产能释放可能受到一定限制。八、煤炭市场仍将保持总体稳定，价格也将趋于平稳1、今年5月曾推出9想工作措施，以稳定煤炭市场，促进市场每家回归合理区间。2、充分发挥中长期合同的稳定作用。3、加强煤炭价格检查
5、。4、发挥大型国企引领带头作用。6月中旬国内大型煤炭企业为全力保供温价，对长协价格进行了回调。要求煤炭长协价格不得超过600元/吨。5、更好地发挥进口煤资源补充作用。实行煤炭进口直接到电厂的倾斜政策，缩短电煤进口报关放行时间。九、2018年下半年需关注的煤炭相关政策取向1、稳市场有序试试煤炭产能置换，促进先进产能释放；支持煤炭企业与电力、液晶等下游行业企业建立长期稳定协调发展的战略合作关系，推行煤炭购销中长期合同及基准价+浮动价的定价机制；采取有效调控措施，平抑煤炭市场价格异常波动,保持煤炭价格处于合理区间;建立健全煤炭最彳時口最高
6、库存制度要求煤炭生产、经营、消费企业履行社会责任，保持合理库存水平；加强煤炭进口监管，保持煤炭进口贸易政策基本稳定；发挥国有大型企业引领市场的关键作用，促逬市场平稳运行。2、调结构发展大基地,压缩东部，限制总部和东北，优化西部。解释14个大型煤炭极低的产量要占全国95%以上；组建大集团；新建煤矿建设规模不小于120万吨/年（届时9万吨以下的产能都要逐步清退,可能出现西南无煤的现象，运力以及运输成本又会出现问题I3、促转型降成本,三年左右是实体经济综合成本合理下降,税费成本合理降低，融资成本合理降彳氐,制度性交易成本明显降低，人工成本
7、上涨合理控制，能源成本进一步降低,物流成本进一步下降「三供一业”分离移交；去产能资产债务处置,完善资产重组政策没建立关联企业破产制度探索破产案件快速审理机制，研究解决"僵尸企业"薄产费用保障问题,建立政府、企业、银行依法合理分担损失的机制；安全生产，8月、9月下旬对12个重点省区开展煤矿安全生产督查;绿色开发，在全国开展国家级自然保护区监督检查专项活动，要求全面排查全国469个国家级自然保护区和847个省级自然保护区存在的突出环境问题，严厉处理霍林郭勒市露天矿山破坏草原生态的问题。（今后最大的不确定性是自然保护区的查处力度到底有多大
8、,如果持续收紧影响到的煤炭供应肯能会很大，但是目前无法预估。）十、总结总之,今年的煤炭相关政策取向，还是要围绕坚持稳中求进的工作总基调,贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,处理好政府和市场，供给和需求,短期和长远的关系，
