从文化角度分析村规民约中的妇女权益问题

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1、从文化角度分析村规民约中的妇女权益问题摘要：目前我国的许多村规民约尚未体现违背有关法律法规的精神，但是在妇女权益保护方面，存在许多不足。从文化的角度分析村规民约中的妇女权益问题，发现原因是：父权文化的影响根深蒂固；宗族观念深入人心；乡土民俗文化影响；法律法规意识不强。关键词：村规民约；妇女权益；文化中图分类号：G05文献标志码：A文章编号：1002-2589(2015)26-0078-022010年10月100,由全国妇联、李嘉诚基金会牵头的启璞计划一村“两委”女干部培训班在广西全面铺开。这次培训亮点及特色突出，取得明显成效，受到广大女村干部的欢迎和好评。该项目旨在

2、提高村“两委”女干部综合素质和推进农村经济社会全面发展的能力，发挥项目杠杆作用，带动更多的政府和社会资源投入，进一步促进男女平等基本国策的落实，推动中国农村妇女发展。由全国妇联/李嘉诚基金会启璞计划——村“两委”女干部培训试点项目中，我们针对村规民约中的妇女权益问题进行了调查研究，发现诸多问题。经过研究探讨，我们从传统文化的角度分析农村妇女权益得不到有效保护的原因，希望可以给村规民约的修订和农村妇女权益的保护提供建议。一、妇女权益在村规民约现状村规民约是村民在农村自治中，为维护本村的社会秩序，根据国家的法律法规，结合本村的实际情况，制定的约束规范村民行为的规章制度。

3、内容包括社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面。村规民约的内容主要分为三个方面：第一个是规范村民自治的各项活动。一般包括保证村民自治的组织机构、议事规则，经济生活管理、社会生活管理等内容，不仅关系到村民自治各项活动的有序进行，更关系到土地、宅基地和征地补偿等重要集体资源的分配。第二个是规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款。第三个是礼仪习俗，包括婚丧嫁娶、生子、祭祀等仪式活动及其规则。这些规则在许多村规民约中并没有以成文的形式表现，但是在村民的实践生活中又确实存在，并且对村民的行为倾向产生重要的影响。村规民约是村民集体合议的产物，更容易被认可，所以,作为村民自我管

4、理、自我服务、自我约束的共同规则和约定，在调节民间纠纷，维护农村生产、生活秩序等方面发挥了重要的作用。目前我国的许多村规民约尚未体现有关法律法规的精神，甚至有违背关法律法规的精神的内容，但在妇女权益保护方面，存在许多不足。在李嘉诚基金会与广西妇联共同举办的广西女村干部培训中，我们曾针对村规民约及妇女权益保护的内容进行了专项调查，我们发现：妇女们对以书面形式表现的村规民约的内容知之甚少，极少参加村里的政治活动，包括村规民约的制定，妇女们了解更多的是长久以来口耳相传的习惯做法。当村规民约的内容与妇女的实际利益，如分田分地分收益的经济利益发生冲突时，村集体利用村规民约压制

5、妇女，而多数农村妇女也因村规民约的权威性选择了屈从和放弃。多数妇女（84%）认为改变村规民约的难度很大，有43%甚至认为无法改变。二、原因分析为什么在农村妇女的政治、经济甚至生存的权利遭到忽视与剥夺的同时，村规民约可以合理合法的存在并继续发挥作用？为什么87%的被调查妇女,53%的被调查女村干部不想修改村规民约？不同的人，不同的集体甚至不同的民族有不同的立场，本文尝试从文化的角度分析村规民约中的妇女权益问题，为改变农村普遍歧视妇女的现象，为村规民约的建设提供一些思考的角度。（一）父权文化的影响根深蒂固在中国，性别歧视深种于父权文化之中，这一文化已有数千年的历史，虽然

6、在20世纪50年代至70年代的二十年间，国家对农村社会进行了前所未有的改造，希望通过一系列运动把旧社会的农民改造成新时代的公民，并试图用正式的法律来取代农村原有的习惯法、民间法。但是，作为意识形态存在的父权文化深深地根植于千百年来以来土地生存的农民的思想中，尽管《婚姻法》强调男女平等，但在农村地区，婚姻生活、家庭生活更多的受传统习惯支配而不是法律。家庭财产由男性继承，父母由儿子赡养，男性是家庭生活的中心，农民自然地遵循祖辈传承下来的习俗和做法。如：“从夫居”的婚嫁形式在广西壮汉民族居住的几乎所有区域被固定化、制度化了，女儿必须嫁出去跟随丈夫居住，而女儿外嫁，成了"嫁

7、出去的姑娘泼出去的水”，是别家的人了，要照顾丈夫，养育儿女，侍奉公婆，甚至无法赡养自己的亲生父母。成了外人，那么，她自然就无法继续享受原本在娘家的所有经济权利。而在丈夫家，由于土地已经分配完毕，遵照“增人不增地”的原则，嫁进的妇女也无法获得土地的再分配。“稍微好说一点的，会分给集体收益,不好说的，就什么都没有，包括我的孩子也没有。我就是这样的。”①一位女村干部的描述几乎是大部分外嫁女经济权益无法获得保障的真实写照。“男人主事，我们女人就只能做事了。”①“我在丈夫家没有分到土地，但可以享有出嫁了的小姑子的土地，我在娘家的那一份归我嫂子享用，毕竟是他们给我父母养老送