以服务为导向的重庆都市区公共交通系统网络化研究

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1、以服务为导向的重庆都市区公共交通系统网络化研究ServiceOrientedPublicTransportSystemNetworkResearchinChongqingMetropolitanArea理念与思路ConceptandApproach中国-GEF-世界银行城市交通伙伴关系项目China-GEF-WorldBankUrbanTransportPartnershipProject主要内容ContentⅠⅡⅢ项目背景与主要任务ContextandMainTasks研究理念与方法ConceptandApproach重庆市交通发展状况ChongqingTra

2、nsportDevelopingStatusⅣ预期成果ExpectedOutcomes2重庆市交通发展状况ChongqingTransportDevelopingStatusI3政策导向与城市定位PolicyandPosition改革开放30年是中国海岸线从南到北逐步开发的30年未来将是从沿海向内陆延伸的新时代三大沿海增长极的成功使中国进入了世界大国行列，也使发展差距逐步拉大，统筹协调上升为核心问题由重庆、成都和西安所带动的西三角地区是中国纵深内陆最大的人口产业密集地区，其发展成败决定了中国能否走向全面繁荣。国家空间格局的演变：“沿海带动—西部大开发—沿海与内

3、陆联动发展”。国家政策改革重心向内陆地区转移：成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区成立。国家设立重庆内陆开放示范区：上海浦东新区、天津滨海新区在获批之后都进入了城市发展的加速阶段。国家特殊空间政策区的落实，无疑将推动重庆进入发展的“黄金时期”。城市定位：西南地区综合交通枢纽和国际贸易大通道；全国重要的旅游集散地、西部旅游高地和著名的旅游目的地等。国家中心城市、综合交通枢纽的城市定位要求重庆打造畅通无阻的综合交通运输体系，辐射西南城镇群。4交通发展TransportDevelopment62.727.14.45.14.750.435.134.23333.48.

4、249.949.747.55.99.310.16.46.711.501020304050步行比例70%自2007年以来，主城区605公共交通比例2010年出租车比例小汽车比例2002年2007年2008年2009年公交、步行出行比例持续下降，分别由2007年的35.1%和50.4%下降33.4%和47.5%；小汽车的出行比例增长较快，由2007年的8.2%增加到11.5%。2020年，随着轨道交通的建设，公共交通出行比例将会增长至47%。在出行结构调整，小汽车快速增长背景下，公共交通服务压力较大。交通方式2020年（%）机动化全方式公共交通地面公交3825

5、轨道交通3422小汽车（含出租车）2818步行/35出行总量（万人次）2,0403,000常规公交网络BusNetwork重庆市主城区常规公交线路481条。常规公交线路总长度（双向）约16,845km，平均运营长度为19.5km。线网覆盖的路网长度为1,161km，参照主城区建成区面积、内环以内建成区以及内环以外建成区面积，主城区线网密度约3.22km/km2，内环以内3.41km/km2，内环以外区域1.48km/km2。受城市布局形态、道路网络结构、布局等因素影响，承担交通功能的城市主要干道有限，公交线路过度重复。重复线路呈现出主干路集中、跨江通道集中

6、和轨道交通沿线重复的特点。8现状问题ProblemDiagnosis•公共交通系统与城市发展耦合度不高•公共交通系统网络层次结构不完善•公共交通系统一体化规划设计考虑不足•常规公交线网规划布局不合理•公共交通系统供给与运力不匹配系统规划与设计•常规公交车辆配置不完善•公交场站建设存在较大缺口•公交优先路权缺失基础设施建设与供给•运营管理机制尚不完善•运营服务需要进一步改善•出行信息服务水平不高•票制票价体系不健全•公共交通补贴机制不完善•公共交通相关法规政策不完善运营管理与服务9公共交通发展面临的挑战PublicTransportDevelopmentTrend

7、s10城市快速扩张的挑战机动化高速发展的挑战资源环境约束的挑战公共交通资金投入巨大的挑战政策保障体系不健全的挑战与公交都市的要求还有较大的差距背景和主要任务ContextandMainTasksII11项目背景Context随着重庆城市人口规模的迅速增加、城市空间的不断扩展以及机动车数量的快速增长，重庆主城区的交通拥堵日益加剧，重庆交通所面临的任务更为艰巨。为了更快实现重庆的畅通建设的发展目标，重庆市政府拟通过公共交通的建设和合理的政策制定，进一步提升公共交通系统的整体服务水平及效率，改善市民出行条件。重庆市政府将通过“中国交通发展战略伙伴关系示范性项目”，利

8、用GEF赠款开展“以服务