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1、第21卷第3期商丘师范学院学报Vol.21No.32005年6月JOURNALOFSHANGQIUTEACHERSCOLLEGEJune.2005英美两党制的异同比较禄德安(中国人民大学国际关系学院,北京100872)摘要:英美两国的两党制存在着不同之处:产生的历史背景和方式不同;组织纪律严密、严格程度不同;执政与在野的区分程度不同;各自所联系的国家政权形式不同;在执政过程中的具体作用不同。两国的两党制也存在着相同之处:都具有资产阶级政党的一般功能;都是资产阶级统治的方式;20世纪90年代两国的执政党政策都出现/中间道路0的趋势。关键词:英国;
2、美国;两党制中图分类号:D052文献标识码:A文章编号:1672-3600(2005)03-0104-03两党制是指在一国之中存在势均力敌的两个政党,通过党0。以杰斐逊、麦迪逊为首的代表南部种植园主、山地小农、控制议会多数席位或赢得总统选举的胜利而轮流执政的制东部城市工匠利益的一派以/反联邦党人0地位出现,并于[1](P175)度。英美两国都是当今资本主义社会中最为典型、最有1792年成立了共和党,1794年又改称民主共和党。后来,经影响的两党制国家。两国的两党制既有相同之点,又有不同过多次分化组合,联邦主义者演变成为共和党,反联邦主义者之处。
3、成为民主党。至南北战争前后,两党制基本形成。一、英美两党制的不同之处21英美两国政党的组织程度和纪律要求不同11两国两党制产生的历史背景、产生方式不同英国两党组织体系严密。首先,英国的两大党都是组织英国是世界上第一个实行政党政治的国家,英国的两党严密的政党,/两党组织界限明显,党员基础稳定,保守党和工制是在资产阶级反对封建地主阶级的斗争中,伴随着议会制、党都实行党员注册制度,党员必须参加一个基层组织并按时普选制的确立、发展和完善而逐步形成的。1679年,围绕着交纳党费,因而两党的人数及党员群众的立场观点泾渭分[2](P71)王位继承问题,议会内
4、形成两派,一派被称为/辉格党0(Whig明0。其次,在议会表决中,各党对其议员投票都有严格Party原意为强盗),代表新贵族和资产阶级的利益,反对王位的组织纪律约束。/在每次重要投票中,所有该党议员都要按继承,要求限制王权,提高议会权力。另一派被称为托利党党的决定投票。两党都有党的领袖任命的党务干事,投票前(TolyParty原意为歹徒),代表地主和旧贵族的利益,支持王他们要保证本党有足够的议员出席。投票时,他们分别站在位继承,要求扩大王权。双方针锋相对,相互攻讦。不过,那-赞成.或-反对.的通道口,议员视本党党务干事所站的位置时他们的活动和斗
5、争,仅限于议会之内,而且双方均无严密的穿过通道,表示赞成或反对,从而达到对党员投票进行监督的[3]组织纪律和系统的政治纲领,从严格意义上讲,它们实质上是目的0。第二,英国两党都只有一个领导中心,都实行中央集议会内部的不同政治派别。19世纪30年代以后,随着英国权领导制,/党的权力高度集中在中央组织和领袖手中,党的5选举改革法6在议会的通过,议会外党组织普遍发展,两党由中央组织控制着议员候选人和其他公职候选人的提名,控制议会内部之争发展到议会外部的斗争,作为现代意义上的政着竞选基金分配和使用权,其组织原则是下级服从上级,全党[2](P71)党逐步
6、形成。在这一过程中,辉格党改名为自由党,托利党改服从中央,从而形成一条自上而下的权力链。因而英名为保守党。20世纪初,工党取代自由党,最终形成当前保国两党都是具有高度内聚力的政党。守党与工党轮流执政的局面。美国的两党制则不同。正如美国学者哈里斯等人指出,美国的两党制是在美国独立后,在资产阶级内部不同集美国政党在以下几个方面与欧洲政党不同:首先,美国政党处团之间如何分配权力的斗争中形成的。立国之初,围绕对宪于分散和碎片状态。每个政党既拥有一个全国性组织,也拥法的解释以及加强或削弱联邦权力等问题,产生了不同的派有分散、独立的州或地方组织,而且,对于
7、联邦政府或州政府别。以汉密尔顿为首的代表当时东北部商业集团和金融资产内的所有党支部而言,政党可能在某些议题上没有统一的立阶级利益的一派主张加强联邦权力,限制州权,被称为/联邦场。其次,党员身份是由自己认定的。一个美国人,即使从来收稿日期:2004-10-20作者简介:禄德安(1970-),男,河南许昌人,讲师、在读博士生,主要从事政党与国际关系研究。第3期禄德安:英美两党制的异同比较105没有交过党费、参加过政治活动,或是偶尔才参加投票,他在英国,执政党与议会中的多数党是一致的,政党、议会、(她)仍然可以说/我是一个民主党人。0一个人想作为一个
8、民政府三位一体,执政党拥有广泛的权力。执政党除掌握行政主党人去登记投票,或者想改变党派登记,从共和党人变为民权以外,还可利用在议会中多数党地位控制立法
