基层党组织换届改选

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1、基层党组织换届改选提纲组织处:夏静明党的基层组织选举工作培训目的:了解和掌握基层党组织换届选举工作的有关规定和程序，重点是要剖析基层党组织换届选举工作的具体操作程序、工作方法，达到各基层党组织在今后工作中能够严格按照程序，规范操作，提高工作效率和工作质量的目的。今天上午的学习主要侧重于基层党委换届改选，下午进行基层党支部换届改选的现场模拟。第一讲:基本概念1、党的基层组织党的组织形式分为党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。吐哈油田公司党委、纪委，以及所属各单位党的组织均属于党的基层组织的范畴。2007年10月21日，党的十七大通过的修改后的《中国共产党章程》第五章第二十九条中做了更

2、为科学规范的规定，即：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。吐哈油田公司各级党组织和纪律检查委员会均属于“国有企业党的基层组织”的概念范畴。第一讲:基本概念2、基层代表大会、委员会和代表会议党章第二章第十条第三款规定：“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和他所产生的中央委员会。党的地方各级党组织领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”由此可见，党的基层代表大会是同级党组织的领导机关；党的基层委员会是在大会闭会期间，代表大会行使职权

3、的领导机关；而代表会议是党的基层委员会召集党员代表，组织的重要会议。第一讲:基本概念基层代表大会同代表会议有着本质的区别:一是，地位作用不同。二是，职权不同。三是，开会的领导机构不同。四是，开会的时限不同。五是，代表产生办法不同。第一讲:基本概念3、党的基层组织的时限吐哈油田公司党委2008年5月份下发的《基层党组织换届改选工作办法》规定：公司各二级单位党委会、党总支部委员会每届任期为三至五年，任期届满应及时进行换届选举。任期从各二级单位党员代表大会（党员大会）正式选举产生党委会（党总支部委员会）之日算起。特殊情况下，经公司党委批准，可以提前或延期举行，延期一般不超过一年。公司各基层党支

4、部每届任期为三年。任期从各党支部党员大会选举之日算起。特殊情况下，经单位党委批准，可以提前或延期举行，延期一般不超过半年。第一讲:基本概念4、基层代表大会的名称及次数的排列国务院国资委编撰的《国有企业党的组织建设》在问答中明确：党的基层组织召开党员代表大会进行换届选举的，可以排列次数，其选举产生的委员会亦相应排列届数。“次数”的排列一般采用累计法。党的基层组织召开代表大会会议名称的规范表述为：中国共产党×××公司第×次党员代表大会。这里要特别强调的是，党的基层组织召开代表大会与党的地方组织召开代表大会在会议名称上有区别，党的地方组织召开的代表大会的规范表述为：中国共产党×××第×次代表大

5、会，少了“党员”两个字。第一讲:基本概念党的基层组织所在单位的名称变更的,不论其党组织的隶属关系、管理范围、职责权限是否发生变化，凡召开党代会进行换届选举的，其代表大会的次数和它所产生的委员会应重新排列“次”、“届”。党的基层组织所在单位的名称未发生变化的，不论其党组织的隶属关系、管理范围、指责权限有无变化，其代表大会的次数和它所产生的委员会“次”、“届”应连续排列计算。第一讲:基本概念基层党组织召开的党员大会及其选举产生的委员会一般不排列“次”、“届”数。若某单位召开党员大会后，随即召开了党委委员会，选举产生了党委书记、副书记，对于会议名称就难以确定。正确的名称是：×××公司党委委员会

6、。在上报选举结果报告时对于这一次会议表述为：××××年××月××日，×××公司召开党委委员会（党总支部委员会、党支部委员会）选举产生了书记、副书记。第一讲:基本概念5、召开基层党的代表大会和党员大会的界定吐哈油田公司党委2008年5月印发的《基层党组织换届改选工作办法》明确规定：党员人数在500名以上的单位，召开党员代表大会进行换届选举。党员人数在500名以下，但所辖党组织驻地分散，或党员工作流动性大、集中难度较大的单位，以及离退休党员、待岗等非在岗党员占党员总数40%以上的单位，经油田公司党委批准，可以召开党员代表大会进行换届选举。其它单位，召开党员大会进行换届选举。第一讲:基本概念6

7、、代表大会名额的确定《中国共产党基层组织选举暂行条例》第七条规定：代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。对于各单位来说，召开代表大会的代表名额，一般是党员总数的五分之一至五分之三。代表的结构要充分考虑不同群体占不同的比例，如领导人员、生产一线工人党员、少数民族党员、女党员、先进模范人物党员、青年党员、市场化用工党员、离退休党员等等，充分保障各个层次和群体党员的权利。第一讲:基本概念7、党籍和党龄党籍是指党员的资格。一个申