完善企业内部控制环境提高会计信息质量

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时间:2019-09-16

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1、完善企业内部控制环境提高会计信息质量会计信息是一种综合性的信息资源,在国家宏观调控、经济发展、微观管理及投资决策方而发挥着重要的作用。会计信息的本质特征是客观真实、公正公允。经济越发展,会计越重要,会计信息失真(特别是故意性失真)带來的危害就越大。当前我国普遍存在的会计信息失真情况,理论界进行了大量的讨论,人多强调制度的建设,强调会计人员道徳的缺失,却在一定程度上忽视内部控制环境的作用,将内部控制环境的缺陷与会计信息质量联系起来的研究不多,笔者认为内部控制环境构成了一个金业的氛围,而会计信息的生成、传递和披露都离不开企业氛围的影响,完善的内部控制环境直接影响到会计的确认、计量、记录和报告

2、等各个程序的有效完成,是提高会计信息质量的根本保证。企业内部控制的弱化,内部控制环境的不完善是影响会计信息质量,造成会计信息失真的一个重要原因。一、内部控制环境要素对会计信息质量的影响现代企业,确保会计信息质量的真实可靠是内部控制的一项基本目标。内部控制有五耍素,即控制坏境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控(美国颁布的COSO框架报告)。内部控制环境是内部控制的组成及前提,是公司内部影响控制制度正常运作的环境因素,控制环境确定整个企业高层管理者的态度,管理层的理念和经营风格,组织机构,权责的划分,人力资源政策及实施等等,控制环境是企业内部控制的首要因素,是影响会计信息质量的重要坏节。

3、控制环境内容可归为四耍素:(1)公司治理结构(2)组织结构(3)企业文化(4)人力资源政策。下面试就控制环境各要素对会计信息质最的影响作分析。(一)公司治理结构对会计信息质量影响公司治理结构是所有者、董事会和高级执行人员三者之间权力分配和制衡关系的一种制度安排。现代企业实行的是两权分离,经营者拥有企业的控制权,而投资者就不能像经营者那样及时,充分地掌握企业经营活动的信息,不能准确地判断经营者的行为,从而使经营者更有条件去生产并披霜失真的会计信息,以提高自己的收益。因此,必须建立合理的公司治理结构对经理人操纵会计信息的行为进行监控,而公司治理结构影响着会计模式的选择,会计信息的形成,会计内

4、部监督以及会计信息披露。完善的公司治理结构是保证会计信息质量的主体,其主要由股东、董事会、监事会对企业经营者的行为实行监控,以保证企业会计系统及时提供和披露准确、充分的会计信息。主要体现在以下儿个方面:(1)股东大会有权审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案,选举、更换董事和由股东代表出任的监事,按照公司章程的规定对公司聘用和解聘会计师事务做出决议。(2)公司财务报告要经过董事会的批准才能对外披鉤,并且董事会需要对其的真实性、合法性和完整性负责,可以说有效的董事会能在一定程度上抵制与防范管理当局操纵财务报告的企图。(3)监事会的基本监督职能是检查公司的财务,

5、防止会计信息失真现彖的发生。公司治理结构不完善或者说失效,股东、董事会和经营者之间的制衡关系发挥不了作用,在这种情况下,股东董事会和监事会无法对经营者的行为进行有效监督,甚至董事会对能和经营者合谋,经营者生产并披露失真的会计信息的机会成本和被发现的概率大大减少,为经营者操纵会计信息提供了先决条件。当有利益推动时,经营者就有可能并有条件造假,失效的公司治理结构实际己成会计信息失真的土壤。(二)组织结构对会计信息质量影响企业的组织结构是人员的职责、权限和相互关系的有序安排。组织结构影响会计信息质量,体现在以下几方而:(1)组织机构的设置是否合理影响会计信息质量。职能明确,相互沟通,相互制约,

6、责权利统一的组织结构,体现在会计上就是不相容职务相互分离,相互制约,而这有助于减少会计差错,防止舞弊。如果会计部门的内部机构设置不合理,就会出现账务管理混乱,信息失真等不良后果。(2)内部机构主管人员的配备与能力,尤其是会计部门和对会计信息进行监督的部门的主管人员的配备与能力更会影响到会计信息质量。因此,会计主管人员和监督部门的负责人具备所需的能力可以冇效的提高会计信息质量。(3)信息上下流通的顺畅程度影响会计信息质量。信息的H由流通有利于及时发现和校正错误的信息,可提高信息的质量,信息通路受阻,会计信息的质量难以保证。(4)会计职员技能的充分性影响到会计信息质量。会计部门的员工具备与企

7、业规模、业务活动和系统相适应的技能水平,能更好对会计数据加工和处理,有利于会计信息质量的提高。(三)企业文化对会计信息质量影响企业文化指经营者的管理哲学和经营风格,组织中的诚信原则和道徳价值等。企业文化在很大程度上决定内部控制实施成功与否,对金业经营行为具有道德规范作用,它的取向和氛围,总接引导着全体员工的经营方式和管理理念,而会计信息的产生和报告离不开会计人员和鬲级管理人员的参与。会计人员在进行会计处理时是否诚实守法和认真负责都会

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