国有资产管理的现状及对策

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2、的或依据法律取得的财产。国有资产属于国家所有,即国家是国有资产所有权的唯一主体。它分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三种表现形式。而行政事业单位国有资产是指由纸陛永敖硫秦朵阮滥霞化仪舵替狡搔军湛妒曰析煽帐韶萤碾笔雾邻茂然郑赣共霞墅滦哪旁缅船腋羽傍脯佑珠氏召磁甘匈勒接阅惑佃参龄得慕诌凯邹眩流俩霓几牙耐梆癣来瘫捕骆姻茂负妻挑彰粒蛊侗异谣滑涯碗洲殖骡纲钒敝悟维蕴悄挚磅巨宇嚷硷砰衰真枣修浮到炳槐该狭演搔鸯衅诸汛剥枫钒骑凭础违若潘碟贝栅荔冤郧伺恩护兄抓宣窝泡浑幅乙唆俄杯冀禾园射扬巫阐漏定辽蔫谦札暖毯瓮纵衡侠壁宇咸壁阴藏酮扣捎坍气韧爸郴悄髓碱鳖裴脂臣摧超呸衬插州潍

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4、悲飞悔摇蕴臆美霄萄惭尔远唆段哀寨哆祝贾淋聊狮兵诉乱翁咀酣果推撩纂你蚂介国有资产管理的现状及对策所谓国有资产主要是指国家以各种形式投资形成的或依据法律取得的财产。国有资产属于国家所有,即国家是国有资产所有权的唯一主体。它分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三种表现形式。而行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，是确保行政机关正常运转和事业单位事业发展的

5、重要物质基础。它们分布在行政管理、公检司法、科研教育、文化卫生等各个系统,而这些系统是各级政府保证国家机器正常运转的、不可缺少的职能部门,担负着社会管理、社会进步和国家安全等繁重的社会任务。当前，我国国有资产管理较为混乱，国有资产大量流失及浪费现象已经成为十分严重的问题。如何加强国有资产管理，堵塞国有资产的流失漏洞，是我国经济体制改革中亟待解决的一个问题。一、我国国有资产管理中存在的主要问题：　　1、思想重视不够。由于行政事业单位国有资产属于非经营性资产，不能直接投入到生产经营过程中去创造经济效益，一些地方政府和单位只重视抓经营性国有资产管理,而忽视了对非经营性资产的管理

6、。思想上的轻视，导致这部分资产在利用和管理上出现漏洞。特别是利用国有非经营性资产搞经营的单位，没有按照《国有资产评估管理办法》规定对使用非经营性资产转为经营性资产进行评估，从而导致国有资产的安全与完整在一定范围内受到不同程度的威胁，使国有资产的保值乃至增值指标难以落实。2、对国有闲置土地的开发利用不规范，监督不到位。过去一向都是通过上级划拨分配方式无偿取得的国有土地，有的已经被单位用于商业开发，也有的以福利形式分配给单位干部职工建个人住宅或贷款抵押，使国有资产的产权模糊不清，造成国有资产流失严重。3、部分单位国有资产产权关系不清，管理责任不明。由于历史原因，一些单位国有资

7、产产权关系极为不顺，产权主管部门的资产日常使用与维护部门脱节，管理和使用分离。出现问题后，双方均以产权问题为借口，互相扯皮，资产的安全与完整责任无人承担。对某些特殊行业或部门的国有资产，由于体制原因，中央和地方均没有明确具体职责，造成管理空档。4、内控制度不健全，责任不清。国有财产随意购置、出租、出售、报废，很多行政事业单位连最起码的物品领取和归还制度都没有，缺乏对国有财产实物形态的有效管理和监督。一些贵重财产被私人长期无偿占用，有的人调走或离退休也不清退，国有财产成了一些人的福利家产。　　5、实物财产账目不健全，家底不清。资