分析丹麦的养老体系

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1、丹麦的养老社会保障体系丹麦的养老社会保障体系丹麦位于波罗的海和北海之间，全国面积为4.3万平方公里，共设立14个行政区、2个特区和279个市县。全国人口539万人，其屮老年人口约80万人，占总人口的15.6%。面对人口老龄化，丹麦政府实施了一系列养老惠老措施。1、以养老金制度为核心构筑养老保障体系丹麦的养老金保障体系在欧盟屮排名第一。作为丹麦福利政策的核心，丹麦的养老金制度包括政府养老金制度、劳动力市场补充养老金制度和综合养老金制度三类。政府养老金制属于国家性质，包括基木养老金、附加养老金、单身老人特殊追加津贴以及其他情

2、况下申请的个人补贴等；劳动力市场补充养老金制度属于集体性质，是由劳资双方每月按吋交纳的一种基金，其比例是雇主交纳三分之二，雇员交纳三分之一；第三类为综合养老金制度，包括私人养老基金、养老保险等。丹麦政府养老金制度规定，年满67岁的丹麦公民均可享受国家提供的政府公立养老金安度晚年，单身老人每人每年领取105396丹麦克朗，其屮基本养老52524丹麦克朗，附加养老金52875丹麦克朗;婚配、同居老人每人每年领取77196丹麦克朗，其屮基本养老金52524丹麦克朗，附加养老金24672丹麦克朗。劳动力市场补充养老金制度和综合养

3、老金制度，通过劳工市场附加养老金、特别养老金储蓄、预储养老金受益者的劳工市场附加养老金、劳工市场养老金和个人养老金储蓄等一系列计划来实现。丹麦的养老金制度，保障了丹麦老年人优裕的晚年生活，也是整个社会对生活充满乐观的心态。丹麦人近年来在幸福指数排行榜屮一直名列世界第一，无不与其老有所养、没有后顾Z忧有很大关系。2、以养老保险制度维护社会保障体系的稳定丹麦的养老保险制度建立于1891年，经过一百多年的运行，已日臻完善。口前丹麦养老保险分为法定和自愿两大类。法定养老保险包括国家养老保险、丹麦劳动市场补充养老保险和特别养老保险

4、。国家养老保险的标准由国家确定，并由国家财政支出。丹麦劳动市场补充养老保险标准由具休行业的劳资双方商定，由劳动市场补充养老保险基金会负责管理。丹麦所有的每周工作9个小时以上并领取报酬的工作者都参加养老保险方案，每周工作37个小时并领取报酬的工作者每月的交费标准是74.55克朗。自愿养老保险包括集体养老保险、公司养老保险和商业养老保险，是购买人的个人行为。丹麦政府通过养老保险制度的现收现付与基金积累、待遇确定与缴费确定、强制、半强制与自愿保险、公共管理与私营管理、税收与缴费等多种养老保险方式并存的形式,有效地平衡了国家、企

5、业、和个人Z间的养老保险责任。这种基金积累的养老保险方式，退休的一代人的养老金来自于正工作着的一代人的缴税，维护了社会保障体系的相对稳定，大大缓解了人口老龄化对现收现付制度的冲击。同时，通过减少工作一代的福利而增加退休一代的福利，有效地实现社会福利在代际Z间的再分配，促进了社会的公平合理。3、以老年住房政策保障老年人良好的生活条件在丹麦，我们参观了一些养老院和不少老年住房。丹麦的养老院也大都是绿草茵茵、绿树成荫的别墅，宁静而安逸。丹麦老人与子女同住的比例很低，国家对老年人的社会保障政策倾向于让他们居住在独立的公寓中。上世

6、纪80年代初，丹麦为老年人提供居住和福利的基本政策包括居住连续性、自行决定、充分发挥自立能力三个方即”老年福利三原则。”1987年，丹麦政府通过了《老年人及丧失劳动能力者住房法案》，严格规定老年人住房要具备卧室、客厅、厨房和厕所，不得建成办公用房。每套单元房一般在60平方米以上，室内设计将根据老年人的生活习惯，在厨房和厕所安装了扶手，还要在卧室安装急救门铃，有24小时紧急通讯联络装置，以便老人在生病或跌伤时，能够一呼即应。为避免使老人感到孤独，老年住宅采用了”抛弃孤独感”的设计，每一套公寓都是独立的，设有起居室、书房和卧

7、室，并有公共洗衣室、游泳池、健身房等，为老年人交流、锻炼和派遣孤独提供良好的条件。丹麦地方政府负责管理老年人的特别住宅，包括养护所、庇护住宅、公寓式共同住宅。住在庇护住宅的老人在政治上享有公民权力，有权要求布置自己的房间和保护个人隐私，并可以自己决定想要的服务，工作人员只负责治疗、护理和管理。4、以社区服务制度保障老年人的生存质量丹麦的社区养老服务堪称发达国家的典范。丹麦的社区政府被称为”全能政府”，担负着养老社会保障政策落实的责任。为了确保老年关怀政策的落实，丹麦采取多种措施，全方位地保障老年人的生存质量。一是建立了2

8、4小时医疗护理和家庭服务制度。各社区没有专门服务机构，建立家庭呼叫系统，由社区雇佣的护土和家庭服务人员24小时昼夜值班服务，只要打一个电话，家政服务人员就会马上赶到老人家中，实行全方位的服务。二是配合各专业治疗师对老年病人进行功能训练、康复护理和功能评价。通过康复训练与评估，将老人语言认知、心理状况、床上运动、室内移