造价管理办法(终)

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1、工程造价管理制度（TJDT/ZY-JH-02）1总则1.1口的及意义为了加强建设项FI的造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护地铁公司合法权益，根据有关法律、法规，结合本公司实际，制定本制度。1.2定义本制度所称工程造价管理，是指建设项冃全过程各个阶段一-即项冃可研、初步设计、招投标、合同签订、合同实施阶段的所对应的估算、概算、预算、结算的控制。3适用范围凡地铁公司管控的工程项口均执行本制度，控股公司、参股公司独立操作的工程项口参照本制度执行。2职责分工2.1公司计划合同部为工程造价管理的归口管理部门。主要负责：a）制定及修订造价管理制度；b）审核估算、概算；c

2、）组织编制招标阶段的工程量清单、拦标线；d）审核合同价款；c）审核清单外单价；f）组织完成建设项口阶段性工程结算和竣工结算工作。2.2项口公司（运营公司、工程管理部）为造价管理的具体实施部门，主要负责：a）会审招标清单；b）编制设备米购清单；c）工程计量支付管理；d）合同价款初审；c）清单外单价初审；f）组织施工、监理、设备、材料采购等合同及其他主办合同的阶段性和竣工结算,并出具初审意见。3其他相关部门主要负责：a）合同价款初审b）组织主办合同的结算，并出具初审意见。3可研、初设阶段的造价管理3.1设计院编制的项目估算、设计概算初稿完成后，规划前期部（可研阶段）或总工程师室（初步设计阶段

3、）组织计划合同部、工程管理部、运营公司、项目公司等相关单位对其投资进行审核。2计划合同部为主要审核部门，负责审核编制依据、原则及采用定额、费用标准、各项技术经济指标的合理性、准确性、科学性。3.3项目公司（运营公司、工程管理部）等相关单位结合历史数据、实际情况，提供相关费用的测算资料，提出审核意见。3.4规划前期部或总工程师室将审核意见汇总整理后交设计院修改。4招投标阶段的造价管理4.1计划合同部组织编制建安工程招标清单及拦标线，项目公司等相关部门参与会审。2项目公司、运营公司编制设备采购清单，计划合同部组织编制拦标线。具体办法见工作流程1、工作流程2。5合同签订阶段的造价管理5.1招标

4、项目合同价款的确定：合同价款即中标价款。计划合同部应同步计算出该合同的降造幅度，作为清单外项目单价下浮的系数。降造系数二（预算价-中标价）/预算价。2非招标项目合同价款的确定：无标准的合同，由主办部门提供价款确定依据，出具初审意见报计划合同部，由造价人员根据合同类别及相关标准进行审核。6合同实施阶段的造价管理1计量支付项目公司（运营公司、工程管理部）组织工程月验工计价，对各分项工程的工程量据实计量，具体办法见《天津地铁工程计量支付管理办法》。6.2设计变更总工程师室组织工程设计变更管理，具体办法见《设计管理制度》。项目公司（运营公司、工程管理部）应审核项目变更是否必要、可行以及变更费用估

5、算是否合理，计划合同部复核变更费用的合理性，测算是否超概。6.3现场签证6.3.1现场签证是施工图及设计变更以外的、不可预见的以及业主在施工过程中委托承包商实施的有关工程或工作。6.3.2签证过程中需遵循的原则小工程量签证要尽可能做到详细，不能笼统含糊其辞。凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量并附详图而不能签人工工日和机械台班数量。b）凡是无法计算工程量的内容，可只签所发牛的人工工日或机械台班数量，但应严格把握，不得将其它因素考虑进去以增大数量进行补偿。c）对现场签证中涉及的拆除性工程的旧材料、旧设备以及措施性工程中发牛的一次性使用材料、设备，应由公司相关部门在签证单中注明处理结果。

6、6.3.3现场签证工作流程施工单位提出签证申请，监理单位组织审核后报项目公司。项目公司（运营公司、工程管理部）出具初审意见，计划合同部出具审核意见后报公司领导审批。待公司领导审批同意，项目公司（运营公司、工程部）再组织签字确认。具体见工作流程3。6.4清单外项目、切改未批复单价项目费用审核6.4.1清单外项目的概念：a）招标图有而清单遗漏项目b）施工图与招标图的差异项目c）设计变更项目d）现场签证项目e）其他6.4.2清单外项目、切改未批复单价项目的工程量应由监理单位、项目公司（运营公司、工程管理部）审核确认。6.4.3清单外单价的确定原则小原投标清单中有的项目，按清单单价执行；b）与原

7、投标清单中相似的项目，按照投标文件类似价格水平进行换算调整；c）无清单参考项目，按以下原则执行土建工程：清单外单价二当期预算综合价X约定的降造比例或清单外单价二市场价、成木价。设备、材料采购及安装工程：清单外单价二当期主要材料或设备预算价格（含税金）+除主要材料或设备预算价格之外的其他费用X约定的降造比例6.4.4切改项目单价的确定原则小一般情况下，应严格执行城投各专业标准；b）热力等无标准的切改项目由计划合同部审核后报城投审批；C