分类通关业务流程)

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1、出口分类通关改革业务流程介绍©2021年10月7日上海海关戴倩内容提要2341总体情况术语说明业务流程全局变量根据总署《分类通关改革扩大试点实施方案》上海海关试点通关无纸化改革作业流程为基础，综合全国海关通关作业的实际需求和特点，研究确定总署统一的分类通关作业流程完善H2000系统无纸通关及相关配套功能总体情况——基本模式分类通关改革——指海关通过科学运用风险管理的理念和方法，以企业守法管理为核心，综合企业类别、商品归类、价格、许可证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素，按照风险高低对进出口货物实

2、施分类，在通关过程中采取不同的管理要求和管理程序，实施差别化作业的通关管理模式总体情况——基本模式风险要素企业守法管理物流信息航线贸易国别许可证件归类价格H2000系统实时风险分析低风险快速放行低风险单证审核高风险重点审核总体情况——基本模式总体情况——基本模式适用范围——试点关区接受申报且经风险分析的出口报关单。低风险快速放行：企业申报H2000风险分析或经专业审单确定为低风险且不涉及许可证件和税费，或者许可证件已联网核查、有关税费已网上付税的H2000系统完成电子审核、许可证件核扣和税款缴纳后，自动

3、放行总体情况——基本模式纸质单证企业自主选择二种方式：事后交单：申报人（A类以上）按照规定要求在货物放行后10天内向海关递交单证，现场海关通过H2000系统按一定比例随机抽核纸质单证现场交单：申报人按照规定要求在货物放行前向海关递交单证，现场海关设置专门岗位抽核部分纸质单证总体情况——基本模式低风险单证审核：企业申报H2000风险分析或专业审单确定为低风险涉及许可证件管理或征收税费要求，不符合无纸放行条件申报人现场递交纸质单证，现场接单关员根据风险提示审核纸质报关单及随附单证、完成税费征收及放行作业总体

4、情况——基本模式高风险重点审核：企业申报H2000风险分析或专业审单确定为高风险由现场接单审核岗位关员根据风险提示对报关单及随附单证进行重点审核，选择高风险货物布控查验总体情况——基本模式总体情况——基本模式总体情况——与原通关流程的差异无纸通关优化：无纸企业判别全面允许代理无纸申报，并要求申报单位也具备无纸资格对不同风险等级的无纸报关单实施差别处置事后交单抽核并联动理单（二期实现）报关单证明联结关且事后交单后自动签发总体情况——与原通关流程的差异有纸通关优化：对不同风险等级的报关单实施差别处置进一步压

5、缩作业环节在风险分析的基础上，将“现场接单/税费征收”和“选择查验/放行”岗位融合，实现一人多岗报关单证明联结关后自动签发总体情况——与原通关流程的差异有纸通关优化：对不同风险等级的报关单实施差别处置进一步压缩作业环节在风险分析的基础上，将“现场接单/税费征收”和“选择查验/放行”岗位融合，实现一人多岗报关单证明联结关后自动签发总体情况——与原通关流程的差异改革前通关流程企业申报电子审单、通道判别、风险分析集中分拣、非集中分拣低风险单证审核企业装运查验及后续处置分类随机布控抽查低风险快速放行低风险无证无

6、税高风险高风险重点审核人工抽核低风险涉证涉税无纸验放低风险快速放行二种单证管理方式事后交单现场交单有纸通关无纸通关结关自动签发证明联总体情况——与原通关流程的差异接单、征税、放行改革后通关流程内容提要341总体情况2术语说明业务流程全局变量术语说明分拣作业——指H2000系统综合“风险分析作业系统选择查验子系统”风险分析运算结果、货物运抵情况、各类布控（含随机）等条件分析确定分类通关的风险值，分为“高风险”和“低风险”二类，同时低风险分为又分为“低风险快速放行”和“低风险单证审核”，关员根据系统提示的分

7、拣结果进行相应的通关作业。术语说明分拣作业——对应H2000系统新增的2个功能菜单，分别为“集中分拣”和“非集中分拣”术语说明运抵报关——指现场实施分拣（现接单）操作时货物已运抵海关监管场所，现场关员根据系统风险结果实施分类通关作业。运抵有电子数据海运且在审单环节比对运抵电子数据海运、在放行环节比对，但分拣作业时已有运抵电子数据运抵无电子数据凭纸质运抵报告验放的情况，如海运未启动运抵报告、空运非提前报关、其他运输方式等术语说明提前报关——指运抵报告比对在放行环节，现场关员实施分拣（现接单）操作时货物尚未

8、运抵，现场关员根据风险等级实施分类审单；货物运抵海关监管场所后，H2000收到运抵报告后对布控查验外的报关单实施人工或自动放行。海运、在放行环节比对，但分拣作业时无运抵电子数据空运提前报关术语说明分拣结果对运抵报关的报关单低风险快速放行：低风险且不涉证涉税、未布控的报关单低风险单证审核：低风险但涉证或涉税的报关单高风险重点审核：高风险或被布控的报关单术语说明分拣结果对提前报关的报关单低风险快速放行：低风险且不涉证涉税的报关单低风险单证审核：