关于认真打好建设系统

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1、山东省建设厅安全生产管理委员会鲁建安办字（2009）2号关于认真打好建设系统“安全生产责任落实年”夏季战役的通知各市建委（建设局），有关行业主管局：为认真贯彻落实3月28日省政府召开的全省安全生产电视会议精神，全力打好“安全生产责任落实年”夏季战役，确保全省建设系统安全生产形势持续稳定，作如下通知。一、认清形势，统一思想。第二季度是建筑施工、市政维护和群众出行游乐的黄金季节，也是各类安全事故易发、高发时节,建设系统各级各部门务必引起高度重视。要坚决克服松懈麻痹思想，把思想认识统一到省政府的部署要求上来，在所主管行业（领域）扎实做好“打非、治违、抓责任”（

2、打击非法生产经营行为、治理各类违规违章行为、抓好各级各部门和企业安全生产责任制的落实）工作，推进安全生产执法、隐患治理和安全教育“三项行动”深入开展，对清明、五一等节假日期间的安全生产作出专门部署，坚决打好“安全生产责任落实年”夏季战役，进一步提升安全生产整体工作水平。二、突出重点，强化措施。建设系统的夏季战役，要着重在以下五个方面进一步强化、细化工作措施。（一）突出执法重点。要建立联合执法机制和投诉举报制度,严厉查处不依法办理建设手续擅自开始施工（含拆除）、无资质或超资质承包工程、无证经营（运营、运行）等违法问题，以及无证上岗、违章指挥、违规操作等行为

3、。对抗拒执法，拒不接受处罚或整改指令的，一律清出市场。（二）突出监管重点。要切实把各类园区、城乡结合部、村庄集镇内的建设行为和招商引资、民营投资、农房改造、市政公用等项目，以及土方、基坑、模板、吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的施工环节和公园景区等人员密集场所，纳入日常监管重点，坚决杜绝特权地域、特殊工程，有效防范群死群伤等恶性事故发生。（三）突出防范重点。要对可能影响安全的大风、高温、强降水等因素及早分析，及时发出预警预报，指导有关单位提前落实防雷电、防坍塌、防中暑、防中毒、防火灾、防落水、防爆炸等措施。大风天气施工现场要暂停使用塔吊等起重机械、暂

4、停高层建筑外立面等危险部位的施工，高温天气要暂停室外作业。要继续联合相关部门加强对学校等人员密集场所及周边施工现场的检查，确保校舍及人员安全。（四）突出排查重点。要把近年来发生安全事故较多的地域、单位、场所及生产运营（行）环节，列为排查重点。着重排查生产经营单位对安全生产主体责任的认识是否到位，规章制度以及现场安全防护、隐患整改是否落实到位，要确保同样的问题不能反复出现，并且做到举一反三，防患于未然。（五）突出教育重点。继续组织好“安全月”活动，集中开展对主管部门监管人员和企业负责人、管理人员、职工群众的全员安全教育。对监管人员，要明确承担的任务和责任，

5、研究探讨提高工作水平的思路、途径、方法和措施；对企业负责人和安全管理人员，要强化主体责任意识，加强安全法制和诚信等方面的教育；对职工群众，要加强遵章守纪、安全技能和自防自救等方面的教育。三、加强领导，务求实效。建设系统各级各部门都要按照省里的要求，研究部署本地区、本部门的安全生产夏季战役。主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，班子成员要按照“一岗双责”抓好分管领域的相关工作。同时，各级建设部门还要充分发挥行业主管作用，依法组织或参与建设系统安全事故的调查处理，及时对责任单位和责任人从单位资质、人员资格及市场准入等方面作出严肃处理，在让肇事方受到应有惩罚

6、的同时，对市场主体各方起到警示和震慑作用。各级房屋建筑和市政工程施工（含维修、维护、拆除），城市供水、供气、供热、公交、公园景区，房屋及物业管理，城市防汛等重点行业（领域）的主管部门，都要制定具体的工作方案,明确责任，落实措施，确保夏季战役取得实效，切实维护建设系统的安全稳定。二OO九年四月一日主题词：城乡建设安全生产通知抄送：建设部，省政府安委会办公室，厅安委会有关成员单位。