浅析网络背景下政府公信力缺失的原因及其提升对策

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1、浅析网络背景下政府公信力缺失的原因及其提升对策浅析网络背景下政府公信力缺失的原因及其提升对策摘要：近年来随着政府的很多负而信息在网上频频曝光，致使政府的公信力受到了严峻的挑战，介绍了政府公信力的重要性，并通过一些网络热点事件分析了政府公信力缺失的原因，进而从政府自身和公众索质提高的角度提出相应的对策，以期达到政府与公民之间的良性互动。关键词：网络时代；政府公信力缺失；原因；对策中图分类号：D630文献标志码：A文章编号:1002-2589(2012)13-0041-02一、政府公信力的含义政府公信力，它体现了政府的信用能力，

2、就是公众对政府的信任程度，是指公民在何种程度上对政府的行为持信任的态度，是社会组织及其公民对政府信誉的一种主观评价或者价值判断，它是现代政府有效性评价的一个指标。政府公信力包括两方面的内容：一是政府施政的客观效果，一是公众的主观感知。政府公信力的强弱表现了政府全面履行公共责任的程度，它取决于政府所拥有信用资源的丰富程度,及其政府工作人员在公民心目屮的形象。它在我国建立社会主义市场经济、完善政府信用体系、建立民主法治社会中起着非常重要的作用。二、网络在政府公信力建设中的作用1.网络是政府公信力建设的“宣传者”首先，公民可以通过

3、网络这一渠道来更好地了解政府的一些政策。网络由于苴具有开放性、直接性、匿名性的特点，因而公众可以以与政府平等的身份去对网络上公布的一些信息政策进行评论，不受任何时间和空间的限制，又不用为自己的言语承担很大的负担，比如最近几年以来公民可以通过网络在线交流平台发帖子、逛论坛、微博还有一些网站比如“南方周末”、“凤凰卫视”等来参与政府的活动，行使自己的民主政治权利。其次，政府也可以借此机会多倾听民众的心声，搜集更多更充分的资料来进行科学合理的决策。例如2011年个人所得税征税起点由原来的3000元涨到3500元就是公众参与的结果，

4、在这次征询意见中有23万条网络留言，这就是公众参与政府决策的充分证明。1.网络是政府公信力建设的“督导”“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”[1]-切权力行使的关键在于监督，因而，在政府公信力的建设过程中，网络由于其相对巨大的社会影响力，可以代表社会公众以公共舆论的形式对政府施政的全过程进行监督，有效地提高政府施政质量，维护和提升政府公信力。例如2011年12月发生的“甘肃校车”惨案，广大网民在网上强烈呼唤政府的公共服务职能履行不到位，M终有了校车政策的出台。还有2010年上海的“钓鱼事件”，网民对政府

5、的行政执法能力进行了强烈的谴责，使得上海市政府不得不反思自己的行政能力问题。三、网络吋代下政府公信力缺失的原因分析（一）政府自身因素1.政府及其工作人员贪污腐败现象严重存在政府官员虽然是公共行政权力的行使者但同吋也具有理性经济人的身份，因而在政府行政活动的过程中不可避免地出现权力寻租现象，钱权交易，大量贪污受贿。近年來随着网络的快速发展，使得政府的腐败行为在网上频频曝光，腐败不仅对社会造成严重的危害，使得国家的大量国有资产流失，同吋也使得政府的威信在公众的心目中大打折扌II,引起社会强烈不满。2•政府信息公开程度不够、存在暗

6、箱操作现象政府信息公开是促进公民与政府之间良性互动的基础，然而在现实生活中，有些政府却存在“暗箱操作”现象，凡是对政府有利的信息才公开，不利的信息必须经过过滤后才公开或者故意隐瞒实情，这种政务不公开或者未公开的现象会遭到公众的普遍质疑。3•政府职能转变不到位引起的“缺位”、“越位”现象在政府的工作中一直存在着该管的没有管住、没有管好而不该管的乂去管的现象。首先，近年來由于政府行为缺位引起的各种事件层出不穷：与老百姓衣食住行切身利益密切和关的民生问题，例如“三鹿奶粉事件”、“瘦肉精事件”、“地沟油”事件；有关司法不公的事件，例

7、如“药家鑫事件”、“躲猫猫事件”;灾害安全事件如“山西襄汾坝溃事件”“7・23高铁追尾事故”；公共产品供给、公共事业服务，比如2011年的惊心动魄的“甘肃校车事故”等所有这些事件无一不是由于政府缺位引起的。另一方面，某些官员为了自己的前途，不惜滥用权力，致广大民众的公共利益于不顾，不恰当地介入经济活动，导致“政绩风”横行，虚报浮夸，弄虚作假。现在一些政府部门和官员为了追求GDP的快速增长，不顾民众利益大搞“政绩工程”、“形象工程”，导致民众叫苦连天，比如近两年來城市不断出现的“强拆事件”和集体突发事件。（-）公众自身方面1.

8、公众对政府的期望过高由于社会的快速发展，使得公民在满足了口己的物质需求的基础上越來越注重自己的精神需求，也产生了对政治参与、生活环境质量、自我价值实现等多方面的更高层次的追求，多方面的追求使得人民对政府产生了多方面的期望。当政府作为不能满足这些期望吋，便会使政府和人民Z间产牛•隔阂，从而导