安全生产与职业安全健康管理体系

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1、安全生产与职业安全健康管理体系(OSHMS)一、什么是职业安全健康管理体系？——OSHMS:OccupationalSafety&HealthManagementSystemsOSHMS是采用与质量管理体系(QMS)，环境控制管理体系(EMS)相同的原理和方法，对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的一套标准,是20世纪90年代初在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一起被称为后工业化时代的管理方法。二、OSHMS产生的背景：1、安全生产形势严峻■ILO统计数据：全世界每年发生各类伤亡事故约2.5亿起（平均每分钟发生475

2、.6起），职业病1.6亿起（平均每分钟发生308.6起）。；每年死于工伤事故和职业病的人数110万人；每天有3000人死于工作之中；到2020年，全球职业病人数将翻一番■我国多年来重大恶性事故频发，职业病人数居高不下，令人触目惊心：自1991年以来全国各类事故的死亡人数呈上升趋势，如1991年死亡80000人；1995年死亡104000人2000年死亡119000人；2002年死亡139000人其中,交通事故是最大的杀手，约占80%，其次是工矿企业，占10%。如2002年全国共发生各类事故1073434起，死亡139393人。其中工矿企业共发生伤亡事故13960起

3、，死亡14924人。火灾事故（不含森林、草原等火灾）258315起，死亡2393人；道路交通事故773137起，死亡109381人，；水上交通事故735起，死亡和失踪463人；铁路路外伤亡事故11922起，死亡8217人；民航系统发生3起飞行事故，死亡134人。当年，福建省发生事故42505起，死亡4304人。*自汽车问世100多年来，全世界已有2200万人死于交通事故，而第一次世界大战死亡1600万人，第二次世界大战死亡3600万人；1982年桂林4.26空难首开中国民航灾难记录，此后平均一年就要发生一次严重空难，死伤愈千人2003年全国安全生产简况（一）特别重大事故情况全

4、国发生一次死亡30人以上特别重大事故14起（其中：煤矿7起、死亡360人；非煤矿山1起，死亡243人;烟花爆竹2起、死亡72人；；消防火灾1起、33人；道路交通2起、64人；水上交通1起、52人），死亡824人，同比增加2起数，死亡人数增加194人。（二）特大事故情况全国发生一次死亡10—29人特大事故115起，死亡1732人，同比减少1起、13人。其中：煤矿企业发生44起，死亡701人，同比减少1起、49人；非煤矿山发生3起，死亡47人，同比起数增加2起，死亡增加35人；非矿山企业发生8起，死亡113人，同比起数增加1起，34人；消防火灾发生4起，死亡61人，同比起数增加2

5、起、25人；道路交通发生44起，死亡648人，同比减少5起、55人；水上交通发生2起、死亡和失踪44人，同比增加1起、19人；渔业和其它船舶发生10起、死亡和失踪118人，同比增加1起、4人；铁路、民航方面未发生特大事故，同比持平。2004年全国各类事故基本情况据统计，2004年1-6月全国共发生各类事故426283起，死亡63735人，同比减少62333起，减少102人，分别下降12.8％和0.2％。其中，一次死亡3-9人重大事故1351起，死亡5406人，同比增加116起，增加389人，分别上升9.4％和7.8％；一次死亡10-29人特大事故72起，死亡1015人，同比增

6、加11起，增加127人，分别上升18.0％和14.3％；一次死亡30人特别重大事故5起，死亡202人，同比减少2起，减少146人，分别下降28.6％和42.0％严重的工伤事故与职业危害：1、直接威胁千百万劳动者的生命与安全；2、给国民经济造成巨大的经济损失；3、影响国家安定团结，稳定发展的政治经济大局；4、造成不良的国际影响。安全生产形势严峻的主要原因：1、法制建设滞后；2、安全意识淡薄；3、监管力度严重不足；4、安全生产投入不足（90–00年，我国安全生产投入的相对值，即安全投入/GDP呈平缓下降趋势）；5、少数部门失职渎职；6、不安全行为（违章）和

7、设备陈旧落后必须建立有效管理机制，才能有效加强安全工作。目前,OSHMS无论在科学性，还是在系统性方面和全面性都是一种比较先进的管理模式。2、企业自身发展的需要■企业需要通过采用现代化的管理模式，使包括安全管理体系在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。在一些发达国家的企业已在实行所谓的全面管理体系（TMS）：TMS:TotalmanagementsystemsQMS:QualitymanagementsystemsEMS:EnvironmentmanagementsystemsOSHMS:Oc