工程建设监理第6章工程建设监理目标控制

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1、第6章工程建设监理目标控制实例1实例26.1概述6.2目标控制6.3工程建设监理的三大目标控制6.4工程建设设计与施工阶段的特点6.5工程建设项目实施各阶段目标控制的任务思考题6.1概述控制活动是现代经济活动中的一种必不可少的重要管理活动。控制理论是现代经济管理理论的重要理论基础之一。6.1.1控制的含义6.1.2控制的基本环节性工作6.1.3主动控制与被动控制6.1.4控制系统6.1.1控制的含义在管理理论中，控制是一种重要的管理职能。管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正实际过程中所发生的偏差，以保证预定的计划目标得以实现。管理活动的重要内容：计划与控

2、制控制过程图6-1控制程序图工程建设实施收集实际状况工程状态报告纠偏措施正常偏离计划目标与实际目标比较投入输出6.1.2控制的基本环节每个控制循环过程都要经过投入转换反馈对比纠正等五个基本步骤。因此，做好投入、转换、反馈、对比、纠正各项工作就成了控制循环过程的五项基本环节。6.1.2.1投入按计划的要求进行投入控制过程首先从投入开始。一项计划能否顺利地实现，其基本条件就是能否按计划所要求的人力、财力、物力进行投入。要使计划能够正常实施并达到预期目标，就应当保证能够将质量、数量符合计划要求的资源按规定时间和地点投入到工程建设项目的建设中去。工程建设监理单位及其

3、监理工程师如果能够把握住对“投入”的控制，也就把握住了控制循环的起点要素。6.1.2.2转换从投入到产出控制工作所谓转换，主要是指工程建设项目的实现总是要经由各种资源投入到工程建设项目产品产出的转换过程。做好从投入到产出的转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要工作。6.1.2.3反馈控制过程的基础工作反馈是控制理论中一个重要的概念，它是指一项控制活动实施之后，控制活动所导致的结果的信息按照某种方式传递给控制者的过程。反馈给控制部门的信息既应包括已发生的工程状况、环境变化等信息，还应包括对未来工程预测的信息。6.1.2.4对比确定是否偏离对比工作的第一步

4、是收集工程实际成果并加以分类、归纳，从而形成与计划目标相对应的实际情况的目标值，以便进行比较。对比的第二步则是对比较结果的判断，即判断是否以及偏离的程度。凡是判断为偏离的情况，就是那些已经超过了“度”的情况。6.1.2.5纠正取得控制应有的效果轻度偏离，通常可采用较简单的措施进行纠偏。较大的偏离:如果确认原定计划目标不能实现，那就要重新确定目标，然后根据新目标制定新计划；如果原有计划还可以实现，但是需要对局部计划进行修改。控制循环过程图6-2控制循环投入纠偏对比反馈转换6.1.3主动控制与被动控制按事物的发展过程，将控制活动可分为事前控制、事中控制、事后控制

5、按照是否形成闭合回路，控制活动可分成开环控制和闭环控制按照纠正措施或控制信息的来源，控制活动可分成前馈控制和反馈控制。6.1.3.1主动控制1．主动控制的含义所谓主动控制就是控制部门、控制人员预先分析实际目标成果与计划目标偏离的可能性，并以此为前提拟定和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。主动控制的三个主要特点：（1）主动控制是一种面对未来的控制。（2）主动控制是一种前馈式控制。（3）主动控制式一种事前控制。主动控制认识到这种风险，因此必须在事情发生之前就采取控制措施并确保这些措施迅速而准确地传达到执行部门。2．主动控制的措施（3）做好可行性分析工作（4

6、）做好组织工作（5）制定必要的备用方案（6）计划要留有一定余地（7）加强信息工作（1）进行详细调查研究（2）做好风险管理工作6.1.3.2被动控制1．被动控制的含义被动控制是指当系统按照计划进行时，控制人员对计划实施的实际情况进行跟踪，把它输出的工程项目建设信息进行加工、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。被动控制过程图6-3被动控制制定计划实施计划正常计划于结果对比确认偏差采取纠偏措施2．被动控制的缺点被动控制之所以被称为被动控制

7、，最根本的原因就是它只有在发现了偏差之际，才会研究纠偏原因，然后才会采取纠偏措施，而当偏差真的出现之际，控制部门往往无法在较短的时间内弄清偏差产生的真正原因，结果必然是控制工作陷入极其被动的局面中。被动控制的三个基本特点是一种反馈性的控制是一种事后的控制特点是一种针对当前工作的控制6.1.3.3主动控制与被动控制关系一方面，主动控制中的主动，必然只是相对的，人们不可能完全预测出未来的情况；另一方面，被动控制是最基本的控制方式，一旦出现了未曾预料到的偏差情况，控制就不可避免转变为被动控制。被动控制是不可能被主动控制完全取代的。主动控制与被动控制的关系图6-5主动

8、控制与被动控制的关系输入工程实施输出分