基层村干部离村情况调查与思考

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1、基层村干部离村情况调查与思考村干部身处农村工作第一线，直接服务于广大农民群众，担负着领导和团结农村广大党员群众贯彻执行党和国家方针政策、建设社会主义新农村的重任。当前是社会主义新农村建设的关键时期，村干部作为新农村建设的领头人，是否在岗在位，直接影响到农村的繁荣稳定，农民群众的切身利益，党和国家的事业兴旺发达。根据要求，组织全县各乡镇场办，对我县村干部离村现象进行了全面调查，现将调查情况报告如下：—、基本情况XX县地处湘江中上游，总面积XX平方公里，耕地XX万亩，林地XX万亩。全县辖X个乡镇，XX个行政村（居委会），总人口XX万，其中城镇人口XX万。全县共有村

2、支书、村主任、村会计、村计生专干（妇女主任）等村主要干部XX人。截止到XX年底止，全县离村干部共有40人，其中：离村支书13人，离村主任2人，离村会计11人，离村计生专干（妇女主任）12人。二、原因分析在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门共同协作，对现任村干部的政治待遇、经济待遇、工作环境都作了积极的努力，得到了全县在任村干部的理解和支持。但同时我们也看到，有极少数在任村干部，认为自己比较“能干”，在任期内就外出务工、办厂经商，忙于自己的事；有个别村干部把家安在城里，很少时间回村，除非村里开大会或有大事时才回去。他们把村干部当“副业”，“走读”现象偶有发

3、生。村民办事或反映问题，经常找不到人,导致对这部分村干部意见很大。我们通过调查了解，把这少数村干部离村现象归纳为四种：即创业型、效益型、协助型、其它型。具体情况是：1、创业型“走读”村干部。我县极少数在任村干部,由于在就任村干部之前，就已在本村周边长期从事经商或创业，取得了较好的成绩，在本村有了较高的威望，得到村民认可，通过村支两委换届后成为本村村干部。在担任村干部后，他们也是两头兼顾。这部分村干部，由于能输出当地劳务，带领当地村民发家致富，且在本村周围附近从事经商活动，一般都能及时赶回村里处理各类事务，故群众反响不大。如我县XX镇某村干部，在本镇从事承包基地

4、等，由于他们有专业队伍，平时的经商业务交由专人打理，加之他们拥有私家小车，城镇往返快，虽然有“走读”现象存在，但是没有耽搁本村的工作，村民普遍还是能接受。村组公路硬化工程;镇两江村支书在隔壁村开办苗2.效益型“离岗"村干部。这其中又分二类，一类是见缝插针型。主要是指我县有极个别在任村干部，主要在本地周边从事泥瓦等技术性临时工，平时在村开展工作，遇到空闲时便在本村周边地区打些短工。有的上午从事这些工作补贴家用，下午回到村里开展本村工作，食宿也基本是在自己家里，百姓办事方便，群众反响不太大。另一类是全职外出务工型。主要是指极个别村干部，在任期内，就擅自离开本村，脱

5、离工作岗位，去外地务工。村里的工作，是丈夫的请妻子代岗，是妻子的请丈夫代岗，或是干脆把本职工作推给本村其他村干部，一走了之。这少数村干部，因为长期不在岗，群众反响比较强烈。3、协助型“离岗”村干部。主要是指我县极少数村干部，在任期间，有离开本村工作岗位去县城帮助亲戚从事副业的；有因为自己或儿女在县城或乡镇购买了房子定居，为帮助儿女照看孙一代，而脱离了自己的工作岗位的;还有个别村干部擅自离岗跑到它地协助家人商店经营、从事幼教工作等。这部分村干部以村计生专干或妇女主任居多，因离家时间长，百姓办事困难，群众意见颇大。4、其它原因“离岗”村干部。主要是指我县极个别村干

6、部，因为自己的身体健康原因，长期在外就医，在村职务没有通过正常程序更换，造成离岗现象。通过分析，我们认为，造成“创业型、效益型、协助型、其它型”村干部离岗现象的原因有以下几种：1、青老和谐难。一是现有村干部不愿意培养年青接班人，怕抢自己的位置，导致即便是一些年富力强的青年人被村民选到村支两委的工作岗位上来，但是由于没得得到资历老的村干部支持，在本村不能放开手开展工作，产生消极情绪，一旦外面有好的工作环境，这些人便立即离开本村工作岗位，去外面创业和务工。而资历老的村干部,也乐见这些年青人离开，并承担起离岗村干部的工作职责。二是农村现有发展环境留不住能人。我县属于

7、农业大县，长期以来，农村的农业主导产业没有改变，农村“稻谷加稻草”的基本发展模式没有改变，再加之我县的自然生产条件不太乐观，一些想干事能干事的人，对本村的农业经济有消极悲观思想，认为没有发展空间，故一些人在上任村干部之初踌躇满志，经过一二年的磨砺，发现一时不能改变本村现状，便擅自离岗另谋发展。2、家村两难全。我县极少数在任的村干部，认为村干部工资不高，待遇低下，自己家里人口多，负担又重，在村里累死累活，一年工资才几千不到一万元。而在外面务工，一个月工资少说也有几千元，一旦有亲朋好友在外面高薪聘请他们，他们便擅自离岗外出务工；还有少数村干部，因为自己或家人在本村

8、以外购买了房子，为了能方便照顾小孩读书