政治视窗第二期

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1、政治视窗北京电子控股有限责任公司党委2011年2月10日第2期【编者按】1月17日，在市十三届人大四次会议上，北京市发展和改革委员会提交了《关于北京市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告公布了2010年国民经济和社会发展计划执行情况、2011年国民经济和社会发展计划安排和实现2011年经济社会发展计划的主要措施。现将有关2011年北京市经济社会发展有关内容编发给你们，请结合实际学习。《关于北京市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》（摘编）关于2011年经济社

2、会发展计划初步安排2011年是“十二五”开局之年；是本市加快转变经济发展方式、以更高的标准实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，建设中国特色世界城市的重要之年，并将迎来中国共产党成立90周年，安排好全年国民经济和社会发展计划至关重要。（一）发展环境及对本市发展的影响。2011年本市保持经济平稳较快发展具有不少有利条件，也面临不少困难和挑战。综合判断，机遇大于挑战，本市仍处于可以大有作为的战略机遇期。一方面，要珍惜和抓住难得机遇。一是国家综合国力和首都城市影响力进一步提升，为本市寻求多方面、多层次合作、推动产业结构深度调整提供了重要机遇。14二是全国和本市在城市化

3、、工业化、信息化以及绿色发展理念日益深入、整体消费不断升级过程中，释放出巨大内部需求，有利于推动供给环节升级，促进发展方式转变。三是把握好世界经济结构进入调整期、科技创新进入孕育期和产业进入转型期的重大机遇，大力度推动中关村国家自主创新示范区建设，有利于在竞争格局中变压力为动力，培育创新优势。四是薄弱地区承载能力不断提高，新的产业格局加速形成，为本市拓展了战略发展空间。五是“十二五”规划的编制和发布，统一了思想，明确了未来发展的目标和路径，有利于凝聚力量，推动首都科学发展。另一方面，要适应新变化，积极应对。国内外宏观经济形势仍然极其复杂。一是国家宏观调控将实施稳

4、健的货币政策，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，给本市投资和项目融资带来一定压力。二是国家汽车消费政策调整给消费带来一定影响，寻找新兴消费热点替代的需求更加迫切。三是加强房地产调控将是宏观调控的长期任务，对调整优化支撑特大型城市发展的投资消费结构、稳定服务业增长提出了更高要求。四是国家新增对二氧化碳排放强度和氮氧化物、氨氮排放总量的考核，本市节能减排面临新的形势和压力。五是全球及国内地区间、园区间围绕市场、资源、人才、技术和制度安排等多层面的竞争更加激烈，进一步培育和巩固本市在高端领域的竞争优势需要付出更大努力。（二）发展计划安排的总体思路。2011年本市国民

5、经济和社会发展计划安排的总体思路是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，坚持高端引领、创新驱动、绿色发展，着力保持经济平稳较快发展，着力推进自主创新和结构调整，着力完善城市功能，着力保障和改善民生，进一步巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，为“十二五”时期发展开好局、起好步。14在计划安排上重点把握了四个更加注重：一是更加注重发展动力优化和质量提升。在保持经济平稳较快发展的同时，坚持高端带动、消费拉动、创新驱动，努力培育内生增长动力，努力打造“北京服务”和“北京创造”核心品牌，为经济可持续发展提供强劲支撑。二

6、是更加注重发展成果共享和民生改善。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障市场供应，稳定价格水平，调整收入分配，改善公共服务，推动成果共享，为转型发展提供坚实保障。三是更加注重城市功能完善和管理提升。把握特大型城市运行规律，加强制度安排、推动建管并重、强化科技支撑，多措并举，着力解决城市建设运行管理中的突出矛盾和问题，促进城市功能完善和管理服务水平提升，促进城市逐步走向成熟。四是更加注重城市品牌塑造和软实力提升。在加强硬实力建设的同时，着眼于培育和提升城市软实力，大幅提升城市服务与管理，彰显人文魅力，培育城市精神，扩大城市国际竞争力和影响力。（三）20

7、11年经济社会发展主要目标。―地区生产总值增长8%；社会消费品零售额增长10％左右；固定资产投资增长10％以上；地区进出口总额持平略增。—城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长7％。―居民消费价格指数控制在104％左右。―城镇登记失业率控制在2.5％以内。―地方财政一般预算收入增长9%，财政一般预算支出增长9.1％。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量下降3.5%,水耗下降4％。—市区空气质量二级和好于二级天数占全年天数的比重力争达到75%；中心城公共交通出行比例达到42%；全市林木绿化覆盖率达到54％。三、实现2011年经济社会发展计划的主要措施14紧

8、紧围绕加快转变经济发展方