煤炭简报第一期

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1、煤炭简报2010年1期宝清县煤炭生产安全管理局2010年10月12日报：局领导局各股室煤监大队监控中心技术服务中心抄报：县委办县政府办县人大办【编者按】为实现“跃进全省十强县，打造黑龙江东部煤电化基地”宏伟目标，圆满完成县委、县政府下达的各项工作目标，促进煤炭各项工作上台阶，《煤炭工作简报》以“加强沟通，服务企业”为目的，围绕煤炭安全、生产、服务、群众关注的热点、难点问题开展宣传工作，如实地反映各部门工作实绩、精神风貌，希望各部门踊跃投稿并提出宝贵意见。【重点工作】二○一○年工作要点（一）强化煤矿安全基础建设,

2、推进质量标准化工作本着先天具备、后天达标的原则，进一步推进煤矿质量标准化达标工作，成立专项推进工作组，确定目标和工作重点，争取年末完成二级标准化矿井6处，其余全部达到三级质量标准化矿井。（二）深入落实企业安全生产主体责任-1--1--9-落实重大隐患通报、送达、整改制度，重大隐患分级监管制度，企业领导和负责人入井带班制度，入（升）井检身清点人数等制度。要督促煤矿企业建立和完善责任分工体系，层层分解和落实责任，做到分工明细，职责明确，奖罚严明要完善安全管理体系和技术管理体系建设，发-9-挥企业安监科和技术室的职能

3、作用。继续推行“煤矿企业安全生产风险联保”机制，细化联保细则，职工、干部实行联保风险抵押，有效的提高煤矿企业的安全水平。（三）强化煤矿安全日常监督管理，创新管理模式，狠抓驻矿监督员管理扎实开展隐患治理。对全县煤矿进行分类管理，加大检查力度，确保隐患排查到位，隐患整改严格实行“闭合制”和“五落实”。要建立煤矿情况电子档案，全面掌握，加强动态管理。对企业实行黑名单制，不合格淘汰。创新安全监管理念。改单一驻矿监管为重点井集中驻矿监管模式，改个人检查为小组式联合检查模式。强化目标考核，建立激励机制，充分调动监管人员和驻

4、矿监督员的工作积极性，切实发挥其职能作用。　（四）打好瓦斯治理攻坚战，构建瓦斯防治体系以瓦斯示范县为契机，加强瓦斯治理工作。以“一通三防”为重点，加强矿井通风系统管理。每月对生矿井进行一次通风系统审查并备案存档。高瓦斯和高管矿井必须上齐瓦斯抽放系统，并可靠运行，实行“先抽后采”。完善全县煤矿逐矿安全监测监控系统，使系统升级达到AQ6201-2006标准，采取使用加强性DTU和卫星传输方式使信号上传率达100%，真正做到24小时实时监控，系统的运行管理必须达到四个100%。（五）深入开展矿井水患治理-3-开展煤矿

5、水患专项排查，逐矿查清煤矿周边的废弃矿井、近几年关闭矿井及地表水、井下老塘积水、裂隙水等水文情况，建立煤矿水文档案。建立完善水患排查制度，落实水患治理措施，认真、及时做好煤矿“雨季三防”工作。全面开展全县煤矿探放水设备、设施的排查，所有煤矿全部配置合格的探放水钻机，落实专人负责，配齐探放水专职人员。加强地面塌陷坑治理，制定防范措施，及时回填。-9-（六）强化技术管理体系，发挥咨询媒介作用，提升技术管理水平重点抓现场技术管理，使矿井技术管理真正为安全生产服务。建立、健全煤矿技术管理档案，加强矿图管理，煤矿要与有资

6、质的部门签定测量服务协议，取消假图纸。（七）抓好新建、改扩建及资源整合矿井的推进重点推进双柳煤矿60万吨/年矿井、宝泰煤矿30万吨/年矿井新建项目，丰盛煤矿9万吨/年矿井开工建设，鑫达煤矿15万吨/年矿井竣工项目各种证照的办理，方盛煤矿30万吨/年、小城子东双大煤矿矿60万吨/年矿井立项开发，建龙大雁煤矿30万吨/年矿井等8处资源整合项目的资源储量划界、设计批复及开工建设。督促双城煤矿21万吨/年、万昌煤矿30万吨/年、朝阳煤矿、上游区红卫煤矿、大禹煤矿技术改造项目的建设，早日达到规模，确保年底万昌煤矿、朝阳煤

7、矿、上游区红卫煤矿4处矿井年底投产，双城煤矿2011年投产。（八）强化培训，培养高素质人才队伍，全面提升从业人员素质（九）加强煤炭经营监管，促进煤炭市场健康有序发展（十）强化煤炭生产许可证管理健全日常监管机制。定期到矿井进行检查、指导，对发现矿井法人代表需变更而未变更、责任主体不清的，督促矿井尽快履行变更生产权手续；矿井生产系统不合理、运行不可靠的，依据有关规定给予处罚，责令限期整改，使煤炭生产许可证管理工作达到实效。加强煤炭生产许可证年检工作，提高年检质量。严厉打击非法生产行为，重点对证照过期有生产行为的、非

8、法转让生产权的、擅自开采保安煤柱的、擅自改变生产许可证内容，超出审批范围进行非法生产的、整改矿井私自出煤的，按煤炭生产许可证管理办法，予以重罚。-4-（十一）加强队伍建设，建立煤矿安全生产派激励约束机制和责任追究机制-9-加强思想政治学习，强化政治责任意识。加强业务，强化依法行政的意识。建立煤矿安全生产专项奖励机制。严格执行责任追究制度。【工作动态】·严标准，严要求，全力抓好煤矿复产验