买厅长讲话稿

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1、加大力度加快进度全力推进基层医疗卫生信息系统建设自治区卫生厅厅长买买提•牙森（2011年11月13日）尊敬的王才有主任，各位领导、专家下午好!在党中央国务院大力推进新疆跨越式发展和长治久安，全国对口援疆工作全面展开的大好时机，我们组织召开了新疆维吾尔自治区2010年基于电子健康档案，电子病例，门诊统筹管理的基层医疗信息系统试点项目实施启动大会，这次会议的召开，标志着基层医疗信息系统试点项目进入了实施阶段，该项目的实施必将对推动我区的卫生信息化建设工作产生巨大的影响，意义重大•借此机会，我谨代表自治区卫生厅向

2、参加会议的各位领导，各位专家和代表表示热烈欢迎，向长期以来关心，支持和援助新疆卫生工作的卫生部统计信息中心的领导和专家表示诚挚的谢意！大家知道，深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，是党中央、国务院从战略全局出发做出的重大决策,是贯彻以人为本的科学发展观、改善民生、构建和谐社会的重大举措，是党和政府把经济增长成果转化为社会全面发展的重要途径，涉及广大人民群众的切身利益，社会各界高度关注，人民群众充满期盼。医改启动实施以来，新疆维吾尔自治区卫生系统认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，

3、紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作目标，积极探索、扎实推进，医改工作总体进展顺利，势头良好。覆盖城乡的医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系和医疗保障体系基本形成；促进基本公共卫生服务均等化和实施基本药物制度全面推进，公立医院改革试点取得初步成效；重大传染病得到有效控制，广大人民群众保健水平显著提高，医改成果已初步显现。卫生信息化建设作为医改“四梁八柱”的支柱之一，在卫生部和各级领导的关心支持下，2011年我区承担国家卫生部基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点项目、中西部地区

4、村卫生室信息化建设项目、县医院能力建设项目和远程会诊系统等四个卫生信息化建设项目。为做好上述国家试点项目，自治区卫生厅及时调整自治区卫生信息化建设领导小组，组建卫生信息化建设项目办公室；成立卫生信息化建设专家队伍；组织开展卫生信息化建设调研和基线调查和组织专家编撰自治区卫生信息化建设实施方案等工作；目前上述建设项目正在实施过程中，这次会议，除自治区卫生厅信息化工作领导小组办公室成员单位和各项目试点地州市（县，区）的卫生行政部门领导和有关的专家外，特别邀请了卫生部统计信息中心的领导和专家参加，会议期间我们将共

5、同学习国家卫生信息化建设的相关文件和规范，讨论并审定基层医疗卫生信息试点项目设计方案，通过学习交流讨论达成共识、统一力量，推动我区卫生信息化建设上一个新的台阶。下面，我就加快推进我区卫生信息化建设，做好中央转移支付地方专项资金项目的实施工作讲几点意见。一、增强责任感和紧迫感，加快推进卫生信息化建设当前，正值深化医改全面推进的关键时期，五项重点改革均取得较大进展，正向纵深推进，改革的重点、难点问题逐步显现，涉及的利益群体更加复杂。在这种形势下，卫生信息化工作的迫切性和必要性显得尤为重要。当前的医改工作，特别需

6、要以信息化为技术支撑，既纵向到底，落实任务，掌握数据，监测医改工作进展，准确评价医改实施效果；又横向联系，共享各系统信息，统筹协调公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度、公立医院改革等各项重点工作。从长远来看，加快推进卫生信息化建设对于满足人民群众日益多样化的医疗卫生服务需求，促进医疗卫生事业科学发展，有效提高医疗卫生服务质量及监管能力，提高全区卫生系统的科学决策水平具有非常重要的意义。近年来，国家和自治区加大了对卫生信息化建设的投入，逐步建立了传染病与突发公共卫生事件网络直报系统，以及卫生应急指挥、卫

7、生统计、妇幼卫生保健、新农合管理等业务信息系统，对提高卫生相关业务的管理水平发挥了积极作用。大型医院在建立以电子病历为基础的挂号、收费、治疗一体化的医院管理信息系统以及发展远程医疗方面取得了成效。综合分析我区卫生信息化工作的现状，我们要清醒地认识到工作中存在的众多不足和困难。一是各项业务信息化建设取得积极进展，但总体水平与实际需求尚有差距，卫生信息化的发展还远远不能满足当前深化医改工作的需要；二是缺乏统筹规划和顶层设计，医疗机构内部的信息化功能强，但医疗机构之间的总体协同效果差；纵向卫生业务系统的功能强，但

8、系统之间信息不能互通，资源不能共享，“信息烟囱”与“信息孤岛”现象严重；三是卫生信息化数据标准不一，仍存在手工填报数据及重复采集信息的现象，一些数据失真、效率低下；四是政府投入不足，缺乏各级财政投入的运行机制，缺少鼓励社会力量参与建设的激励机制。这些问题不解决将严重制约卫生信息化工作的开展，以致于影响到深化医改大局和卫生事业的科学发展，亟须采取有效措施尽快加以解决。2011年，卫生部安排专项资金直接用于卫生信息化