和田地区招标投标管理补充办法

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1、新疆维吾尔自治区和田行署办公室文件和行办发[2004]24号和田地区招投标管理补充办法根据<中华人民共和国招投标法>和<新疆维吾尔自治区招标投标管理办法》，为进一步规范我地区建筑市场，在建筑行业引入竞争机制，增加工作透明度，确保建设工程交易公开、公平、公正，从源头上治理和预防腐败现象的发生，现结合和田地区实际，制定《和田地区招投标管理补充办法》。一、工程招投标自2004年开始，在地区建设工程交易中心招标的工程项目一律实行最低报价中标，中标所报价格一次性包死，甲乙双方不允许私自增加或减少工程款，不包括设计变更核增核减

2、数。同时，由建设行政主管部门对投标企业及项目经理的资质进行严格审查，预防恶意投标事件的发生。二、建设单位在今后的建设工程招投标工作中，建设单位（甲方）不允许以垫资作为中标条件。继续执行建设单位工程款到位达不到总投资70%不予以招标的规定。工程款的支付由开工前预付款改为开工后付款，原则上基础完工时，支付第一批款；三层主体完工时，支付第二批款；主体完工时，支付第三批款；竣工验收时付款到位率达95%，余5%保修期结束后支付。同时付款必须由监理、质监、甲方三方签字后方可付款，防止承建人裹款逃跑。在工程建设中甲方要协助施工单

3、位做好安全生产工作。三、施工企业中标企业必须按合同要求保质保量按期交工，文明施工、安全生产的各项指标必须达到要求。加强对项目经理的管理，项目经理的流动须报建设行政主管部门批准。施工企业不允许有项目经理挂靠行为。如出现工程质量问题，安全生产问题、项目经理裹款逃跑等问题，由企业承担全部责任。施工企业在购买标书时交纳2万元投票保证金，开标后退回。工程中标后，由施工企业按照工程总造价的10%交纳履约保证金，待工程验收后退还。四、质量监督工程质量监督继续实行分级管理，地区招标的工程项目由地区工程质量监督管理站负责，县市招标的

4、由县市负责。加大对在建工程项目监督检查力度，决不允许在工程建设中偷工减料，预防出现豆腐渣工程。五、工程监理在工程监理中引入竞争机制，为增加透明度，工程开标后，如有两家以上监理公司竞标监理，必须进行公开招标，如只有一定可采取议标，促使监理单位提高服务质量和监理水平。工程监理单位必须在资质证书许可的范围内承担工程监理业务。选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场；未经监理工程师签字，建筑材料、建筑配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采

5、用旁站式监理。六、勘察、设计单位必须持相应的资质证书和营业执照，并按核定的承包范围从事承包活动。不得无证、无照或超越核定承包范围进行勘察设计活动。不得转让图签。外地勘察设计单位到和田地区承揽勘察设计项目，必须到地区建设行政主管部门登记注册，经核准获得准入并办理工商、税务登记手续后，方可承揽建设项目。七、档案管理建设项目在建设过程中，依据有关规定建立甲方主要负责人、质量监督、监理、施工等人员档案，实行项目终身负责制。